【经济工作】陇南市副市长漆文忠：2022年在全市发展改革工作会议上的讲话

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在全市发展改革工作会议上的讲话

陇南市副市长漆文忠

（2022 年2月11 日）

按照市委、市政府“开局就是决战、起步就是冲刺”的

号令要求，经汇报张书记、刘市长同意，今天我们召开全市

发改工作会议，主要是贯彻落实近期以来中央、省、市有关

会议精神，以建设“三城五地”为目标，以“十大行动”为

统揽，总结 2021 年发展改革工作，安排部署 2022 年发展改

革重点工作任务，把“谋项目、抓项目、抓保障”落实到位。

会上书面传达学习了相关会议精神，李强同志宣读了市

委书记张珂兵、市长刘永革对全市发展改革工作的批示，爱

龙同志作了全市发改工作报告，总结客观准确，分析深入细

致，安排扎实具体。下面，我讲三个方面意见。

一、正视问题形势，坚定信心决心

去年，我们经济运行好于预期，生产总值突破 500 亿，

一般公共预算收入突破 60 亿，也全面完成了各项目标任务，

这在陇南的历史上具有重要里程碑意义。具体的工作成绩，

前面郝爱龙同志的报告中，已进行了全面总结，我不再细说。

在现代化建设进程中能够迈上新的台阶，取得这样的成绩，

离不开各级各部门围绕中心、抓住抓重的拼搏实干。但是

2021 年我市第三季度重点工作评价排名全省第九，第四季度

排名全省第 12 位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九争

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八”的目标任务。张书记在正月初七召开的市委理论中心组

学习会上提出了严重警告。刘市长在近三天连续召开的办公

会上，提出了严厉警示和指示，要求今年每季度都要稳中有

进。当前的发展形势不容乐观，必须引起我们的高度重视。

从全省环境看，我们发展的势头已经落后。前天上午我

们参加了全省经济运行调度会，聆听了任省长的重要讲话。

任省长要求要“拔节育穗、蓄力起跳、后发赶超”，要“昂首

挺进、互鉴同进、对标争进、担责勇进、以督促进”。这让我

们深刻体会到省委、省政府大干项目、大抓发展的决心意志。

酒泉、兰州新区签订的都是几百亿的大项目，而陇南这几年

没有落地一个 10 亿元以上的项目。虽然我们 GDP 绝对数完

成502 亿元，但仅比定西市 500 亿元高 2亿元，与张掖市 528

亿元差距拉大到 26 亿元。这让我们深刻感受到与省内市州

的明显差距，务必要保持慢进则退的高度清醒。如果再不加

快发展，将会被甩的越来越远。

从指标分析看，我们的短板弱项还很突出。因防范处置

非法集资工作不力减 0.09 分。我们的招商引资成效扣 1分排

名倒数第 4，省列重大项目完成情况扣 0.2 分排名倒数第 2，

专项债券资金使用扣 0.25 分排名倒数第 2，规上工业增加值

增量及增速扣 0.2 分排名倒数第 6，工业固定资产投资增量

及增速扣 0.6 分排名倒数第 1。这些数字充分说明，经济总量

小、工业弱、招商引资不力、谋划项目不够仍然是我们最大

的弱项和短板。

从自身工作看，还存在一些不容忽视的问题。一是政策

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研究不透。一些县区和部门对国家、省上政策研究不透，在

市、县区项目库中，符合政策导向、能够吸引社会投资、前

期工作扎实的大项目、好项目，如“一带一路”西部陆海新

通道建设、西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈、

“双碳”类的项目不多。二是项目储备不力。一些县区和部

门对项目重视程度不够，储备项目严重不足。特别是债券项

目方面，农业林业等行业项目进入清单项目数为零，自 2020

年以来农林项目没有争取到专项债券资金支持。三是推工业

办法不多。“无工不富”，有的县区甚至忘记了抓工业。全市

规上工业增加值增量及增速、中小微企业发展情况、工业固

定资产投资增量及增速等 3项指标退步，反映了我们抓工业

办法不多、力度不强。四是招商引资效果不好。招商引资成

效主要考核省外到位资金同比增长率，省级重大招商引资活

动项目签约额，非省级节会项目签约额，项目资金到位率，

项目开工率 5项子指标，我市项目资金到位率、开工率偏低，

导致招商引资成效长期排名靠后，失分较多。若不是腊月二

十九，发改委的同志还守在兰州，在被约谈和表态的就是我

们。

针对当前形势和存在的问题，市委、市政府对今年工作

提出的一些硬任务、硬要求，特别是刘市长在昨天下午政府

常务会上明确提出：一是及时调整指标。对 2022 年全市主要

经济调度目标进行调整，地区生产总值增长 10%，一产、二

产、三产增加值分别增长 8.5%、9.5%、11%。工业增加值和

规上工业增加值分别增长 10%、14%，建筑业增加值增长

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摘要：

在全市发展改革工作会议上的讲话陇南市副市长漆文忠（2022年2月11日）按照市委、市政府“开局就是决战、起步就是冲刺”的号令要求，经汇报张书记、刘市长同意，今天我们召开全市发改工作会议，主要是贯彻落实近期以来中央、省、市有关会议精神，以建设“三城五地”为目标，以“十大行动”为统揽，总结2021年发展改革工作，安排部署2022年发展改革重点工作任务，把“谋项目、抓项目、抓保障”落实到位。会上书面传达学习了相关会议精神，李强同志宣读了市委书记张珂兵、市长刘永革对全市发展改革工作的批示，爱龙同志作了全市发改工作报告，总结客观准确，分析深入细致，安排扎实具体。下面，我讲三个方面意见。一、正视问题形势，...

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