XX区社会救助领域“放管服”改革实施方案_公文写作素材大全_公文阁

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XX 区社会救助领域“放管服”改革实施方案

为深化社会救助领域“放管服”改革，进一步完善社会救助制度，推进

社会救助流程再造，更好发挥社会救助在基本民生保障中的兜底作用，

根据《XX 市人民政府关于统筹完善社会救助体系的实施意见》（X政字

〔20XX〕XX 号）、《中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于

改革完善社会救助制度有关工作的通知》（X办字〔20XX〕XX 号）等

文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“十四五”时

期重点工作任务，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，改革完善

社会救助制度，建立新型社会救助体系，更好发挥社会救助在基本民生

保障中的兜底作用，不断增强困难群众的幸福感、获得感和安全感。

二、主要任务

（一）下放社会救助审批权限。大力推进低保、特困、临时救助等

社会救助事项（详见附件）审批权限下放至各街道。

（二）构建区、街道、村（居）三级社会救助工作网络。区级明确

承担社会救助综合服务职能的部门，负责梳理各类社会救助事项以及救

助工作的政策衔接、政策培训、业务咨询、监督管理、信访投诉、转办

交办等工作；街道全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平

台，纳入各类社会救助事项，开展救助事项的政策宣传、申请受理、入

户调查、审核确认、公开公示以及日常监督管理等工作；村（居）设立

社会救助工作站，负责社会救助政策宣传、业务咨询、信息统计、帮办

代办、调查评议等工作。

（三）增强社会救助服务能力。街道结合实际情况，通过行政事业

编制统筹使用或购买服务等方式配齐配强社会救助工作力量，承接社会

救助审批权下放。各街道明确 3～5名承担社会救助工作人员，每个村

（居）明确 1～2名社会救助协理员。要定期组织开展培训，加强对基层

社会救助工作人员尤其是村（居）两委班子成员和社会救助协理员的教

育培训，提升社会救助服务能力和专业化水平。

三、具体措施

（一）优化完善审核审批程序。

1.优化审核审批流程。将社会救助家庭经济状况核对环节前置，申请

人提出享受低保、特困、临时救助等待遇时，应签订授权委托书，如实

填报个人家庭收入和财产状况，由街道提请区级开展家庭经济状况核

对。经核对，符合相关规定的，由街道通知申请人正式提交申请，按程

序开展审核审批工作。本人申请社会救助待遇确有困难的，可由其他家

庭成员、法定监护人、法定赡（抚、扶）养义务人、所在村（居）委员

会或其他被委托人代为申请，街道审核、审批。

2.简化审核审批环节。取消低保和特困人员救助供养审核阶段公示和

民主评议两个环节，审批结果由街道直接在村（居）进行公示，对公示

有异议的，由街道组织开展民主评议。申请其他救助的，结合政策规定

和实际，酌情简化审核审批环节。

3.压缩审核审批时限。低保、特困、支出型临时救助审核审批时限压

缩到 20 个工作日内；急难型临时救助要在 24 小时内先行救助，并在5

个工作日内登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员

签字、盖章手续；残疾人两项补贴审核审批时限压缩到 10 个工作日内；

孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童审核审批时限压缩到 15 个工作

日内。

（二）规范精简社会救助申请材料。最大限度简化社会救助审核审

批材料，能够信息共享获取或能够网上填写的，不再要求提供，努力实

现困难群众申办社会救助业务“只需跑一次、无需开证明”。全面应用标准

化低保行政文书，规范应用其他各项救助业务文书资料；严格档案管

理，依法依规对社会救助审核审批材料进行归档，确保关键环节和核心

程序“环环有痕迹、步步能倒查”；新增救助业务按照一户一档原则由街道

存档，街道完成审核审批后，将结果报区级备案。

（三）推进社会救助信息化。推进“互联网＋救助”，全面规范应用各

项救助业务信息系统，实行社会救助申请、审核、审批、发放公示、变

更、退出等环节通过系统操作实施，确保数据全面、真实、精准；发挥

大数据质效，充分利用XX 市居民家庭经济状况核对系统，做到“线上办

理、线上核对”；推动“爱山东 APP”和XX 核对小程序等手机客户端应

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摘要：

XX区社会救助领域“放管服”改革实施方案为深化社会救助领域“放管服”改革，进一步完善社会救助制度，推进社会救助流程再造，更好发挥社会救助在基本民生保障中的兜底作用，根据《XX市人民政府关于统筹完善社会救助体系的实施意见》（X政字〔20XX〕XX号）、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于改革完善社会救助制度有关工作的通知》（X办字〔20XX〕XX号）等文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“十四五”时期重点工作任务，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，改革完善社会救助制度，建立新型社会救助体系，更好发挥社会救助在基...

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