谈谈转发文件时公文标题的拟写_公文写作素材大全_公文阁

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3.0 体制发布 2022-07-23 169 99+ 14.67KB 3 页

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谈谈转发文件时公文标题的拟写

转发（印发、批转，下同）文件的公文标题往往因为被转发文

件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼

笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。

但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几

例，以供讨论：

1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通

知》的通知这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文

件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘

对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，

为了避免重复，将这个标题拟成“ ××省人民政府转发国务院关于边

境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层

累加“通知”。

2.××省人民政府办公厅关于转发国办发〔1999〕74 号文件

的通知（转发通知无具体的贯彻意见和要求）一方面这样的标题有

其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比

较复杂或者也是一个转发文件的公文，如果不用发文字号代替，这

个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发

国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭

亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”、“转发”的重复。用这个文

件的发文字号代替则可避开这些重复。另一方面这样的标题也有其

弊端。因为当读者看到标题的时候，国办发〔1999〕74 号文件究

竟是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查

找文件时，见到这样的标题就好像见到了一个密码，必须先搞清这

个国办发〔1999〕74 号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟

是不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小

的障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。此类公文标题的

处理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接

翻印下发；二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。

以前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办

公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工

作意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但也是必要的。以此类推，

即使下级机关再行转发时，也应该不惜再加一个“转发”。

3.××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件切实解决当

前供销合作社工作中几个突出问题的通知（转发通知有具体的贯彻

意见和要求）笔者认为，一般情况，这样的标题适用于转发文件的

同时，又有对该文件的具体的贯彻落实意见或措施。使用这样的标

题，其作用在于告诉读者，这个文件既是在转发文件，同时又有具

体的贯彻意见和要求。这样的标题将这两个方面的内容都概括了出

来，可以说是比较准确的。反之，如果刻意追求简炼，将这个标题

写成“××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件的通知”，或

“××省人民政府关于解决当前供销合作社工作中几个突出问题的通

知”，都存在明显的不足。前者使我们无法知道××省政府还有一个

重要的贯彻意见，因而影响对文件内容的全面掌握；而后者使我们

只知道发文机关要求受文机关做好这项工作，却不知道国务院也曾

发过一个关于做好这方面工作的通知。因此，看来这个标题需要同

时保留两个方面的内容。那么，为什么在这个标题中使用“国发

〔1999〕5号”这样的表述？其合理性何在？这是因为，国务院的

文件也是关于解决当前供销社工作问题的内容，使用文号是为了避

免意思重复。这个标题还可以考虑拟成“××省人民政府认真贯彻落

实国务院关于切实解决当前供销合作社几个突出问题文件精神的通

知”。

4.××省人民政府印发《×× 省鼓励外商投资优惠政策（试

行）》等两个文件的通知这样的公文标题文字是少了，但是另一个

文件《××省扩大横向联合优惠政策（试行）》却隐藏在了标题之

后。虽然做到了简炼却失之准确。这并不是一个好的办法。笔者认

为，比较合理的处理办法有三：一是如果这两个或三个文件是内容

大致相同、同属一类的，那么可以将这些文件的主要内容概括出来

放入标题。比如这个文件的标题就可以写成“××省人民政府印发招

商引资和扩大横向联合两个优惠政策的通知”。二是将这几个文件分

开印发。三是当由于某种原因不可以将它们分开印发又不便于概括

其内容时，最好多费些笔墨，将这几个文件的名称都列入标题。比

如，这个标题就可以写成“××省人民政府印发《××省鼓励外商投

资优惠政策（试行）》和《 ×× 省扩大横向联合优惠政策（试

行）》的通知”。

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摘要：

谈谈转发文件时公文标题的拟写转发（印发、批转，下同）文件的公文标题往往因为被转发文件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几例，以供讨论：1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如果下...

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