在全市城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

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在全市城市基层党建引领基层治理工作会议

上的讲话

同志们：

今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会议，

主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想，总结各县市区交流城市基层党建工作的经验做法，研究分

析面临的新形势新任务，对进一步深化我市城市基层党建引领

基层治理作出部署。刚才，部分县市区负责同志作了交流发

言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，受

市委书记*同志委托，我代表市委讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记有关重要论述，增强做好

城市基层党建引领基层治理工作的责任感使命感

基层强则国家强，基层安则天下安。近年以来，*市高度

重视基层党建和基层治理工作，按照党中央和*省抓城市工作

总体部署，主要领导要亲自抓，不断建立健全党委统一领导、

党政齐抓共管的城市工作格局。实践看来，推进基层党建和基

层治理是推动城市治理体系和治理能力现代化的基本要求，这

里要大家记住几项原则：一要切实抓好总书记关于城市基层党

建重要讲话、重要批示、重要论述的贯彻落实。总书记讲完善

城市治理体系和城乡基层治理体系，增强社会治理总体效能；

要转变思维方式，实现从管理向治理转变，坚持系统治理、依

法治理、综合治理、源头治理，激发基层活力，提升社区能

力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面；要把服务

群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增

强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任

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和拥护；要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群

众广泛参与的基层治理体系，健全各级议事协调机制，形成推

进基层治理现代化建设的整体合力。二要切实抓好*省《年度

推进基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务清单》任务

落实，不断强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组

织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用，主

动适应社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党的工

作体制机制创新、方式方法创新，带动社区自治组织、社区社

会组织建设，强化便民服务网络建设，及时感知居民的操心

事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。三要切实抓好《*

市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》

各项工作，统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优

良的专业化社区工作者队伍，充分发扬民主，广泛汇聚民智，

最大激发民力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治

理共同体；发挥党建引领作用，把更多资源下沉到社区来，引

导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量参与社区治

“ ”理。坚持和完善新时代枫桥经验，强化网格化管理和服务，

既善于运用现代科技手段实现智能化，又通过绣花般的细心、

耐心、巧心提高精细化水平。

二、全面总结五年来的实践探索，进一步明确新形势下城

市基层党建引领基层治理工作的总体思路

5年来，各县市区各部门坚持高位谋划、重心下移协同推

进，坚持组织体系、治理体系一体严密，坚持放权赋能、减负

提效共同发力，坚持资源保障、队伍力量同步抓牢，推动城市

基层党建引领基层治理取得新进展新成效。一是制度体系更加

完备。市委加强顶层设计和总体部署，于 2019 年、2021 年

先后印发加强和改进城市基层党的建设工作的意见、加强基层

治理体系和治理能力现代化建设的意见；制定了实施意见和配

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套措施。二是领导机制逐步完善。建立健全市、区、街道、社

区四级党组织责任体系，推动四级联动、协同用力。全覆盖逐

“ ”级建立了党建联席会议制度，深入实施书记领航工程，形成

了市委书记挂帅、市委组织部牵头、相关部门协同的工作推进

机制。在县市区层面，不少都建立了由党委主要负责同志担任

主任或组长的领导协调机制。三是组织体系日益严密。健全完

“———”善街道社区网格楼栋党的基层组织链条，深化街道社

区党建、单位党建、行业党建互联互动，推进党建、治理、服

“ ”务等各类网格多网融合，开展社区物业党建联建，探索加强

新业态新就业群体党建工作，以全覆盖的党组织网络带动构建

全覆盖的基层治理网络。四是引领作用不断增强。坚持加强党

的领导，坚持共建共治共享，健全党组织领导的居民自治、基

层协商、群团带动、社会参与机制，综合运用听证会、议事

会、恳谈会等平台载体，组织群众说事、议事、主事，形成党

“ ” “ ”建同心圆、治理一盘棋。五是工作队伍持续建强。健全岗

位等级序列，完善选育管用机制，队伍年龄结构、素质能力得

“ ” “ ”到优化提升。去年全市社区两委集中换届完成后，两委成

员平均年龄为*岁，具有大专以上学历的达*%，其中党组织书

记45 岁以下的占*%，具有大专以上学历的达*%。六是保障

力度明显加大。坚持政策向基层倾斜、权力向基层下放、编制

向基层下沉，强化人财物保障，推动责权利对等，*个街道被

赋予区域综合管理权等相应职权，*%的社区落实了服务群众专

项经费，*%的街道、*%的社区党群服务中心已建成投用。总

的看，经过各县市区各部门的共同努力，城市基层党建引领基

层治理的效能不断显现，在提升城市治理水平、优化基层公共

服务、维护社会和谐稳定、促进人民群众安居乐业等方面发挥

了重要作用。特别是在疫情防控中，各县市区充分发挥党组织

“ ” “政治优势、组织优势，把平时之功转化为联防联控的应急

”之力，广大基层党组织冲锋陷阵，*名党员干部下沉一线，为

“ ” “ ”有效落实外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针提

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公文阁公文写作之家、体制人加油站www.gwg365.cn在全市城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结各县市区交流城市基层党建工作的经验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化我市城市基层党建引领基层治理作出部署。刚才，部分县市区负责同志作了交流发言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，受市委书记*同志委托，我代表市委讲几点意见。一、深入学习领会习近平总书记有关重要论述，增强做好城市基层党建引领基层治理工作的责任感使命感基层强则国家强，基层安则天下安。近年以...

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