建立容错纠错机制的思考：关于落实“三个区分开来”建立容错纠错机制的思考
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党的十八届六中全会指出，建立容错纠错机制，宽容干
部在工作中特别是在改革创新中的失误。但是，容错并非
宽容一切错误和失误。习近平总书记提出了“三个区分开来”
的要求，强调:“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先
试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开
来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同
上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来 ;把
为推动发展的无意过失，同为牟取私利的违纪违法行为区
分开来。”遵循这一指导思想，党的十九大报告明确指出，
应“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担
当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。
容错纠错机制是宽容干部失误错误，鼓励干部改革创新
的重要保障，其核心意涵是:依法依规对于干部在履职过程
中出现的某些特定类型的失误错误予以宽容，免于或从轻
问责,并对失误错误进行纠正的一种机制。容错纠错机制不
是搞纪律“松绑”，更不是违法乱纪的“挡箭牌”，而是要以
“三个区分开来”作为根本遵循，依法依规鼓励担当作为、宽
容特定失误、及时纠正错误。
当前，在新的历史起点上，中国的改革开放已经步入攻
坚区和深水区，全面深化改革遇到了多方面的阻力、障碍
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以及其他难以预料的难题和挫折。可以说，改革每前进一
步，都是难啃的硬骨头，在这种形势下，一些干部消极应
对改革的现象，“不干不出错、越干错越多”“ 为了不出事，
宁愿不干事”的心态日益凸显，“懒政、怠政、为官不为”等
现象已经成为推进改革的拦路虎和绊脚石，也让群众深恶
痛绝。另外，一些干部大胆改革、进行创新，在改革实践
中的新思想、新做法，会冲击旧的发展模式、旧的思维方
式，触动某些人的利益，打破原有的利益格局，甚至引起
一些人的恐慌、质疑、愤恨。特别是一旦改革者在实践中
出现失误，犯一些错误，就可能招致别有用心的人大做文
章。因此，如何从制度机制上调动各级干部抓改革、促改
革的积极性，争做改革的促进派，成为推动全面改革亟待
解决的问题，落实“三个区分开来”建立容错纠错机制势在必
行。
一、落实“三个区分开来”建立容错纠错机制是新时代
的必然工作要求
落实“三个区分开来”建立容错纠错机制作为针对广大党
员干部和基层公职人员的一项重要举措，是政府治理现代
化和适应新时代工作的必由之路。在当前我国全面深化改
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革的大背景下，落实“三个区分开来”建立容错纠错机制更加
具有现实意义。
（一）是鼓励引导党员干部担当尽责的必要举措
党员干部是党和国家事业发展的中坚力量，是实现国家
治理体系现代化和全面深化改革的重要支撑。然而当前“为
官不为”“庸政懒政怠政”现象屡见不鲜，少数党员干部出于
“有限理性”的本能在严格的问责制度下更多选择了“趋利避
害”的自保，对此，习近平总书记在党的十九大报告中明确
提出，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那
些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
落实“三个区分开来”建立容错纠错机制是针对当前广大
干部中普遍存在的对于“如果做错就得担责”行为逻辑的破除，
从激励的源头出发，首先消除干部“只要做就有可能出错”的
顾虑，明确并不是所有的“错”都必须担责,也不是所有担责
行为都会直接或者最终导致晋升的终结;其次积极解决或提
醒干部工作生活中的“小错”，防止其成为“大错”，进一步减
小干部积极作为的阻力，激发其敢于作为的主动性。
（二）是及时纠正党员干部失误错误的必要途径
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn党的十八届六中全会指出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误。但是，容错并非宽容一切错误和失误。习近平总书记提出了“三个区分开来”的要求，强调:“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为牟取私利的违纪违法行为区分开来。”遵循这一指导思想，党的十九大报告明确指出，应“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部...
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：10 页
大小：17.91KB
格式：DOCX
时间：2022-11-09
