在2021年林业改革和产业发展现场会上的讲话

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在2021 年林业改革和产业发展现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在“绿水青山就是金山银山”理念发源地－安吉，召

开全省林业改革和产业发展现场会，主要目的就是深入学习贯彻习

近平生态文明思想和习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指

示精神，深化推进我省集体林权制度改革，明确下一步思路和重点，

进一步破除制约林业高质量发展的体制机制障碍，不断拓宽两山转

化通道，加快绿色富民产业发展，积极推进山区跨越式高质量发展

和共同富裕示范区建设。昨天下午，大家现场观摩了安吉的毛竹股

份合作模式和森林康养、林下经济产业；刚才，我们又观看了部分

市县林业改革典型案例的视频交流。这些典型，都是各地在集体林

权制度改革中创造出来的实践总结和成功做法，大家要结合实际，

认真学习借鉴。下面，我讲五点意见。

一、深刻理解落实习近平总书记关于集体林权制度改革的重要

指示精神

习近平总书记高度重视集体林权制度改革，多次亲自主持研究，

多次深入基层检查指导，并作出了一系列重要指示批示，是习近平

生态文明思想的重要成果，是新形势下深化集体林权制度改革的根

本遵循，对于我省加快高质量森林 XX、推动共同富裕示范区建设具

有重大而深远的意义。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。

一是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的重要定位。

改革是林业发展的动力之源，是绿水青山变金山银山的基本保障。

习近平总书记深刻指出，“森林是水库、钱库、粮库，在发展经济和

满足人们生活需求等方面占有重要地位”“首先要有一个明确的指导

思想，这就是深化林业体制改革。”在 XX 工作期间，时任省委书记

习近平同志也始终把推进林业改革发展放在重要位置，明确提出“要

以改革创新为着力点，积极推进林业体制改革和机制创新，增强林

业发展的动力和活力。”在他亲自推动下，省委、省政府先后出台

《关于全面推进林业现代化建设的意见》《关于切实做好延长山林

承包期工作的通知》，明确要求“稳定和完善林业生产责任制，依法

保障林农的合法权益，促进我省农村经济发展和社会稳定。”这些都

表明了集体林权制度改革事关山区林农脱贫致富，事关森林生态安

全，在乡村振兴和生态文明建设中具有重要作用。我们要从战略和

全局高度，深入贯彻落实习近平总书记关于深化集体林权制度改革

的重要指示精神，切实把深化集体林权制度改革当作一项重大政治

任务，摆在突出位置抓紧抓好。

二是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的明确要求。

在XX 工作期间，习近平同志明确提出，“继续深化林业产权制度改

革，坚持长期稳定不变的方针，全面开展山林延包工作，切实稳定

和完善林业生产责任制，依法明晰产权，维护林农合法权益。继续

推进森林、林木和林地使用权的合理流转，逐步开展森林、林木和

林地使用权的抵押、保险和资产评估工作，激活各类林业生产要素，

盘活森林资源资产，改变林业经营模式，提高林业组织化程度，切

实转变林业经济增长方式。继续推进林业分类经营管理体制改革，

充分发挥政府和市场两种资源配置方式、两种管理运行模式的作用，

促进林业的全面发展和经济增长方式的转变。积极探索全社会参与

林业建设的激励机制，研究制定各项优惠政策，大力发展非公有制

林业，充分调动全社会办林业的积极性。”总书记的重要论述，高屋

建瓴、系统全面，为我们做好集体林权制度改革工作，提供了行动

指南和实践遵循。长期以来，我省按照总书记在 XX 工作期间作出

的关于林业改革发展的重大部署，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之

抓林改，有效破解了制约林业发展的体制机制性问题，释放出强大

的生产力，实现了荒山育成“绿山”、农民捧上“金山”、发展有了“靠

山”的巨变，是全国林改工作的一张“金名片”，全国金融支持集体林

权制度改革与林业发展现场会、全国深化集体林权制度改革现场会

相继在XX 召开，推广XX 林改经验。我们要自觉按照总书记的要求，

紧紧抓住体制机制这个重点，在集体林权制度改革上发力攻坚、深

入实践，在解决社会关注度高和涉及山区群众切身利益的问题上积

极作为。

三是深刻理解习近平总书记对集体林权制度改革的殷切期望。

2005 年8月，时任 XX 省委书记习近平同志在安吉县余村考察时，

首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断。习近平总书记曾

深刻指出，集体林权制度改革成就了绿水青山，富裕了千万林农，

并指出“要以兴林富民为落脚点，大力发展高效生态林业产业，促进

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摘要：

在2021年林业改革和产业发展现场会上的讲话同志们：今天，我们在“绿水青山就是金山银山”理念发源地－安吉，召开全省林业改革和产业发展现场会，主要目的就是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于集体林权制度改革的重要指示精神，深化推进我省集体林权制度改革，明确下一步思路和重点，进一步破除制约林业高质量发展的体制机制障碍，不断拓宽两山转化通道，加快绿色富民产业发展，积极推进山区跨越式高质量发展和共同富裕示范区建设。昨天下午，大家现场观摩了安吉的毛竹股份合作模式和森林康养、林下经济产业；刚才，我们又观看了部分市县林业改革典型案例的视频交流。这些典型，都是各地在集体林权制度改革中创造出来的实践...

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