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基层党组织是党联系群众的“最后一公里”，是贯彻落实

党的路线方针政策的“神经末梢”，更是推动社会发展、维护

稳定的战斗堡垒。党建工作在基层落地生根，对于夯实党的

执政根基、提升基层治理效能、推动经济社会高质量发展具

有不可替代的重要意义。然而，当前基层党建工作仍存在诸

多挑战，如何破解难题，实现党建工作在基层的扎实推进，

成为亟待研究和解决的重要课题。

一、基层党建工作的重要意义

（一）巩固党的执政基础

基层党组织作为党执政大厦的地基，其建设质量直接关

系到党的执政地位是否稳固。通过加强基层党建工作，能够

将党的主张和政策及时准确地传递到基层群众之中，让群众

深刻理解党的决策部署，增强对党的认同感和归属感。同时，

基层党组织扎根于群众，能及时了解群众的需求和诉求，将

群众的意见反馈给上级党组织，使党的政策制定更加符合实

际情况，真正做到从群众中来，到群众中去，从而巩固党在

基层的执政基础。

（二）推动基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石，基层党建工作能够为基层

治理提供坚强的政治保障和组织保障。基层党组织通过整合

各类资源，协调各方利益，能够有效解决基层治理中的复杂

问题。例如，在社区治理中，党组织可以引导居民自治组织、

社会组织等多元主体参与社区建设，形成共建共治共享的治

理格局；在乡村治理中，党组织能够发挥领导核心作用，带

领村民发展产业、改善环境，推动乡村振兴战略的实施，进

而提升基层治理的现代化水平。

（三）服务人民群众的重要桥梁

基层党组织是党服务群众的前沿阵地，直接面对群众的

生产生活需求。加强基层党建工作，能够促使基层党员干部

密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众

办实事、解难题。无论是解决群众的就业、教育、医疗等民

生问题，还是开展文化活动丰富群众精神生活，基层党组织

都发挥着不可替代的作用，让群众切实感受到党的温暖，增

强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、当前基层党建工作存在的问题

（一）思想认识不足

部分基层党组织和党员干部对党建工作的重要性认识

不够深刻，存在重业务轻党建的现象。一些干部认为党建工

作是“虚功”，不能直接带来经济效益，将主要精力放在经济

发展、项目建设等业务工作上，对党建工作敷衍了事，导致

党建工作与业务工作“两张皮”。同时，部分党员对自身的党

员身份意识淡薄，参与党建活动的积极性不高，缺乏责任感

和使命感。

（二）队伍建设薄弱

基层党建工作队伍整体素质参差不齐，部分党务工作者

缺乏专业的党建知识和工作经验，难以有效开展党建工作。

此外，基层党建工作任务繁重，但待遇相对较低，晋升空间

有限，导致优秀人才不愿意从事党建工作，现有党务工作者

队伍不稳定，人才流失现象较为严重。同时，对基层党员的

教育培训不够系统和深入，培训内容和方式单一，不能满足

党员多样化的学习需求，影响了党员素质的提升。

（三）工作方式方法滞后

随着时代的发展和社会的进步，基层党建工作面临着新

的形势和任务，但部分基层党组织仍然沿用传统的工作方式

方法，缺乏创新意识和创新能力。党建活动形式单一，往往

以开会、学习文件为主，缺乏吸引力和感染力，难以激发党

员参与的热情。在利用互联网、大数据等新技术开展党建工

作方面，还存在较大差距，不能适应信息化时代的发展要求。

（四）监督考核机制不完善

目前，基层党建工作的监督考核机制还不够健全，考核

标准不够细化和量化，考核方式不够科学合理，存在重形式

轻实效的问题。对党建工作的考核往往只注重活动开展的次

数、资料的完整性等表面现象，而忽视了党建工作对基层治

理、经济发展等实际效果的评估。同时，对考核结果的运用

不够充分，缺乏有效的奖惩措施，不能充分发挥考核的激励

和约束作用。

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摘要：

促进党建工作在基层落地生根基层党组织是党联系群众的“最后一公里”，是贯彻落实党的路线方针政策的“神经末梢”，更是推动社会发展、维护稳定的战斗堡垒。党建工作在基层落地生根，对于夯实党的执政根基、提升基层治理效能、推动经济社会高质量发展具有不可替代的重要意义。然而，当前基层党建工作仍存在诸多挑战，如何破解难题，实现党建工作在基层的扎实推进，成为亟待研究和解决的重要课题。一、基层党建工作的重要意义（一）...

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