副市长在全市安全生产和食品药品安全工作会议上的讲话.docx

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各位同志：今天，我们召开全市安全生产和食品药品安

全工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生

产和食品药品安全的重要指示精神，全面落实省委、省政府

决策部署，深刻分析当前形势，部署下一阶段重点工作。下

面，我讲三方面意见。

一、认清形势，增强底线思维，切实扛起安全发展的政

治责任

（一）深刻认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性。

当前，全市安全生产形势虽总体保持稳定，但各类风险隐患

仍呈多发、高发态势，呈现出跨领域交织、多因素叠加的复

杂特征。从近期风险研判数据来看，危化品、工矿商贸、建

筑施工、道路交通等重点领域的风险链条相互交织，形成系

统性隐患网络。在危化品领域，部分企业受高温天气影响，

对受热易分解物质的管理存在明显疏漏，个别企业甚至出现

检维修作业安全规程流于形式、防护措施形同虚设的严重问

题；建筑行业的高处坠落、脚手架坍塌等事故风险持续高位

运行，暴露出施工现场安全管理标准化水平不足的深层次矛

盾；道路交通领域超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行

为的反复出现，反映出动态监管机制尚存盲区。尤其值得警

惕的是，随着汛期来临，强降雨、雷电等极端天气频发，由

此引发的矿山边坡失稳、城市地下空间内涝、电力设施过载

等次生灾害风险呈现几何级数增长。面对这一形势，必须清

醒认识到安全生产工作的极端特殊性，任何细微的疏漏都可

能引发灾难性后果，必须始终以归零心态对待每一天的安全

工作，彻底摒弃差不多的麻痹思想和不会出事的侥幸心理，

将一失万无的危机意识贯穿于监管全过程。

（二）全面把握食品药品安全工作的民生属性和社会敏

感性。食品药品安全直接关乎人民群众的生命健康权，是社

会治理中最具温度、最显担当的民生工程。近期监督抽检结

果显示，当前食品安全领域仍存在农药残留超标、非法添加、

制假售假等突出问题。x 市市场监管局通报的 x 批次不合格

食品为例，部分商超、农贸市场销售的蔬菜水果中检出克百

威、戊唑醇等禁用农药残留，暴露出农产品源头管控的薄弱

环节；部分小型食品加工场所生产环境脏乱差，违规使用食

品添加剂现象屡禁不止，凸显三小业态监管的艰巨性。在药

品安全方面，流通环节的冷链断链、温控失效等问题尚未根

治，个别零售药店存在阴凉药品常温存放、执业药师人证分

离等违规行为，反映出药品质量全链条监管仍存在断点。

（三）系统构建安全发展的制度防线和治理体系。安全

与发展是现代化治理的一体两面，必须坚持底线思维与系统

思维相统一。要深刻把握发展决不能以牺牲安全为代价这条

不可逾越的红线，将安全要素深度融入经济社会发展各领域。

在责任体系方面，严格落实三管三必须原则，通过清单化管

理压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成

横向到边、纵向到底的责任网络。在预防机制建设上，推动

安全管理范式从事后应对向事前防控转型，建立风险分级管

控四色图和隐患排查治理一本账，实现隐患识别、评估、处

置、销号的闭环管理。特别要强化科技赋能，运用物联网监

测、大数据预警等现代技术手段，对危化品重大危险源、建

筑施工高危工序等实施 24 小时动态监控。要完善跨部门协

同机制，建立安全生产、食品药品安全与应急管理、市场监

管等部门的联合执法、信息共享平台，构建大安全治理格局，

真正实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

二、突出重点，强化系统治理，坚决筑牢安全生产防线

（一）深化专项整治，坚决消除重点领域风险隐患。在

危化品领域，要针对高温、雷电、暴雨等极端天气可能引发

的安全风险，全面排查受热易分解、忌水危化品的储存条件，

督促企业严格落实降温、通风、防潮等防护措施，确保储存

环境符合安全标准。同时，要严格规范异常工况处置和检维

修作业流程，强化对试生产企业的安全条件审查，重点打击

非法生产、违规操作等违法行为，从源头上消除安全隐患。

工矿商贸领域需重点关注矿山边坡稳定性和尾矿库安全，加

强实时监测预警，严格执行暴雨天气下的停产撤人制度，防

范山体滑坡、溃坝等次生灾害。此外，要深化有限空间作业

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

副市长在全市安全生产和食品药品安全工作会议上的讲话各位同志：今天，我们召开全市安全生产和食品药品安全工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和食品药品安全的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，深刻分析当前形势，部署下一阶段重点工作。下面，我讲三方面意见。一、认清形势，增强底线思维，切实扛起安全发展的政治责任（一）深刻认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性。当前，全市安全生产形势虽...

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