国企领导“转观念、勇创新、强管理、创一流”专题教育调研报告.docx

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”

一、专题教育的背景与现实意义

当前，国有企业正处于深化改革、转型升级的关键阶段。

面对国内外经济形势的深刻变化、市场竞争的日益激烈以及

新一轮科技革命的加速推进，国企领导班子作为企业发展的

“关键少数”，其思想观念、创新能力与管理水平直接关系到

企业核心竞争力的提升和高质量发展目标的实现。开展“转

观念、勇创新、强管理、创一流”专题教育，是贯彻落实党

中央关于国企改革决策部署的具体行动，也是推动国企突破

发展瓶颈、实现做强做优做大的内在要求。

（一）转观念：破除思想桎梏，激活发展动能。长期以

来，部分国有企业领导干部受传统管理体制影响，存在明显

的“等靠要”思想惯性。这种思维定式表现为过度依赖政策

倾斜和资源垄断优势，对市场化竞争缺乏敏锐感知，危机意

识相对薄弱。以传统能源行业为例，部分企业仍固守规模扩

张的粗放发展模式，对全球能源革命浪潮下绿色低碳转型的

紧迫性认识不足；在制造业领域，不少管理者满足于低附加

值加工环节，对推动产业链向高端化、智能化升级缺乏系统

谋划。针对这一现状，专题教育通过典型案例深度剖析、行

业标杆对标学习等创新方式，有效推动领导班子破除“官本

位”思维窠臼。某企业开展的“走出舒适区”全员大讨论活

动颇具代表性，其领导层通过深度反思，果断剥离 12 项非核

心业务，将资源集中投向主业技术研发，最终实现三年利润

率提升 15%的显著成效。这一实践生动证明，思想观念的转

变是企业战略重构的先导力量，唯有树立“以市场为导向、

以效益为中心”的现代经营理念，才能为国企高质量发展注

入持久动能。

（二）勇创新：打破路径依赖，锻造核心竞争力。创新

作为国有企业转型升级的关键驱动力，在实践中却面临“认

知与行动割裂”的困境。调研显示，部分企业既存在对技术

迭代风险的过度焦虑，又持续保持低于行业均值的研发投入，

这种“创新焦虑”与“行动滞后”并存的矛盾严重制约发展

活力。专题教育将“创新是生存必答题”作为核心理念，通

过构建容错纠错机制、设立专项创新基金、搭建产学研协同

平台等组合拳，切实强化领导班子的创新主体意识。某通信

行业央企的转型案例颇具示范意义：领导班子亲自挂帅成立

应用创新实验室，集中攻坚工业互联网核心技术的“卡脖子”

难题，不仅成功实施多个国家级示范项目，更推动企业实现

从传统设备制造商到智慧解决方案服务商的战略跃升。该案

例深刻揭示，领导层的创新魄力是打破体制机制束缚的关键

变量，只有将创新从文件表述转化为具体行动，才能真正培

育出支撑企业可持续发展的新质生产力。

（三）强管理：重构治理体系，释放组织效能。管理效

能低下始终是制约国有企业提质增效的突出短板，集中表现

为“三重三轻”现象：重视规模扩张而轻视资源整合，强调

绩效考核却忽视人才赋能，最终导致运营效率低下与核心人

才流失的双重困境。专题教育以“建设世界一流企业”为目

标导向，系统推进现代企业制度完善。某大型建筑央企实施

的“管理提升年”专项行动成效显著，其领导班子主导推动

“三项制度”深度改革，构建起干部动态考核、薪酬弹性调

节的市场化机制，实现人工成本利润率提升 22%、骨干员工

流失率下降 40%的双重突破。这一改革实践充分证明，管理

创新必须坚持问题导向与顶层设计相结合，只有当领导干部

率先践行“穿透式管理”，才能推动企业从传统经验型治理向

现代科学化治理的实质性跨越，为高质量发展筑牢制度根基。

二、专题教育的实践路径与典型经验

专题教育的成效取决于实践路径的科学设计。调研发现，

成功企业普遍将教育成果转化为“战略—执行—保障”三位

一体的行动框架，形成了可复制的推进模式。

（一）以战略引领为先导，构建转型发展“路线图”。在

推动国有企业转型发展的过程中，战略引领发挥着至关重要

的作用。领先的国企领导班子深刻认识到，只有将专题教育

与“十四五”规划紧密结合，才能为企业的长远发展指明方

向。这种结合主要体现在三个方面：首先是与国家战略的深

度融合。例如，某电网企业积极响应“双碳”目标，制定了

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摘要：

国企领导“转观念、勇创新、强管理、创一流”专题教育调研报告一、专题教育的背景与现实意义当前，国有企业正处于深化改革、转型升级的关键阶段。面对国内外经济形势的深刻变化、市场竞争的日益激烈以及新一轮科技革命的加速推进，国企领导班子作为企业发展的“关键少数”，其思想观念、创新能力与管理水平直接关系到企业核心竞争力的提升和高质量发展目标的实现。开展“转观念、勇创新、强管理、创一流”专题教育，是贯彻落实党中...

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