贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》中心组学习发言.docx

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制定《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民

营经济促进法”），是党的二十届三中全会作出的重要部署，

这不仅是我国民营经济发展历程中的大事，也是加快构建高

水平社会主义市场经济体制的大事。作为我国第一部专门关

于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法主动回应社

会期待和民营企业关切，着力完善相关制度机制，既鼓励支

持民营经济发展，又注重规范和引导，把党中央、国务院对

民营经济平等对待、同等保护的要求用法律制度落实下来，

凝聚促进民营经济发展壮大的共识，提振民营经济和市场信

心，增强民营经济高质量发展的动力。

民营经济是推动我国经济社会发展不可或缺的力量。改

革开放 40 多年生动实践充分证明，民营经济是社会主义市

场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重

要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设

现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带

领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复

兴中国梦的重要力量。党的十八大以来，广大民营企业主动

认识、把握和适应新常态，坚定不移贯彻新发展理念，在供

给侧结构性改革中，坚持走自主创新驱动之路，发展新业态、

新服务、新模式，在转型发展中实现提质增效升级。随着民

营经济不断发展壮大，为解决民营经济发展中面临的现实问

题和障碍，需要从法律层面推动，以更完善的法治保障民营

经济健康发展、高质量发展，制定民营经济促进法正当其时。

民营经济促进法是促进民营经济持续、健康、高质量发

展的基础性法律。促进法是我国法律体系中一种特殊类型的

法，通常针对经济社会发展中的某些特定领域，充分反映人

民意愿，推动和促进该领域的长期健康发展。制定民营经济

促进法，是落实党中央、国务院促进民营经济发展决策部署

的重要举措，是以法治方式推动民营经济高质量发展的必然

要求，是我国经济法律体系的重要组成部分。民营经济促进

法在立法中，贯彻落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展

的宪法要求，坚持平等对待、促进发展、规范经营和保护权

益的有机统一。通过立法，将实践中促进民营经济发展的好

的经验做法、政策措施以法律形式固定下来，能够进一步完

善我国的经济法律体系，为民营经济的发展提供更加坚实的

法律保障。

民营经济促进法是一部优化环境的立法。持续优化营商

环境，是全面深化改革、推动经济高质量发展的“助推器”

和“强心针”。法治是最好的营商环境，稳定公平透明、可预

期的营商环境建设目标，需要依托法治建设加以实现。民营

经济促进法对市场准入、公平竞争审查、招标投标、政府采

购、支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程等方面

作出了规定，有助于打破市场上的各种隐性壁垒和不公平竞

争现象，保障民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的

法律地位和市场机会，为民营企业家营造一个更加公平、开

放、竞争的市场环境，从制度和法律上切实把依法平等使用

生产要素落实下来、把公平参与市场竞争落实下来、把同等

受到法律保护落实下来。

民营经济促进法是一部保护权益的立法。民营经济促进

法进一步优化服务保障，加强权益保护，对于侵犯民营经济

组织合法权益的行为，明确了法律责任和刚性约束，针对不

同违法主体和情形规定了相应法律责任。在权益保护方面，

还对企业信用修复、账款支付等问题作出了规定。这些规定

将有效保护民营企业家的人身安全和财产安全，避免因不当

执法行为给企业带来的损失，有助于保障民营企业家的合法

权益，解决企业在经营过程中遇到的一些实际问题，提高企

业的经营效益，确保对民营经济的保护落实到位。

民营经济促进法是一部规范行为的立法。引导和规范是

促进民营经济发展的重要手段，有助于民营经济在健康、稳

定的环境中发展。

民营经济促进法不仅是“保护法”，也是“规范法”“引

导法”，注重加强规范引导，可促进民营经济健康发展和民营

经济人士健康成长。

民营经济促进法规定民营经济组织生产经营活动应当

遵守法律法规，不得损害社会公共利益；民营经济组织应当

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贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》中心组学习发言制定《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”），是党的二十届三中全会作出的重要部署，这不仅是我国民营经济发展历程中的大事，也是加快构建高水平社会主义市场经济体制的大事。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法主动回应社会期待和民营企业关切，着力完善相关制度机制，既鼓励支持民营经济发展，又注重规范和引导，...

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