在理论学习中心组专题学习习近平总书记对对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的讲话.docx

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同志们：

日前，习近平总书记就“十五五”规划编制工作作出重

要指示，站位高远、内涵丰富，为我们科学谋划未来发展蓝

图提供了根本遵循。可以说，这是一篇“引领之文”，是一盏

“思想明灯”。“十五五”时期，正值中国式现代化进入纵深

推进、动能重构的关键期，既要承上启下，又要接续发力。

对我们 XX 市而言，更是从"谋势布局"转向"乘势而上"的重

大契机。我们要立足当前、着眼长远，牢牢把握总书记的重

要指示精神，以奋发之姿、实干之策，编制一份目标明、路

径清、举措实、接地气的好规划，真正绘好未来五年的“施

工图”、跑出高质量发展的“加速度”。

下面，我讲几点认识和思考。

一、提升站位“谋”在前，把握“十五五”的战略主线

思想之舵一旦偏航，行动就容易走弯路。总书记的重要

指示，是推进国家治理体系和治理能力现代化的方向盘，也

是我们在高质量发展进程中校准路径的坐标系。我们要从

“历史逻辑”“现实格局”“未来走向”三个维度，准确把握

规划编制的深层意蕴。

第一，把“长周期谋划”当作根本方法。总书记指出，

五年规划是我们党治国理政的重要方式。从第一个五年计划

起步，到“十四五”稳步推进，每一个发展阶段都紧扣时代

脉搏，体现了强大的组织动员力和持续执行力。当前，XX 正

处在爬坡过坎、转型蝶变的关键期，必须紧跟这一顶层设计

节奏，以系统性思维前瞻布局，把"规划图"变为"实景图"，实

现城市的“稳中提质”“蓄能跃升”。

第二，把“现代化目标”作为发展航标。“十五五”是全

面建成社会主义现代化强国的承前启后阶段，也是落实党的

二十大战略部署的关键节点。我们要对照国家发展大局，对

标总书记提出的“高质量发展”要求，把 XX 市放在中原崛

起、黄河流域生态保护等重大战略中去审视定位，既要“看

清自己在全国坐标系里的位置”，也要“明确自身在全省布局

中的使命”，谋一盘“全局棋”，走一条“特色路”。

第三，把“科学民主依法”作为底层逻辑。总书记明确

强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策。这不仅是一

种工作方法，更是一种治理理念。我们要强化数据支撑、专

家论证和群众参与，把前瞻性、全局性、可行性贯通起来，

推动规划既有“顶天立地”的大格局，也有“柴米油盐”的

烟火气，真正把人民群众的期盼转化为发展的坐标、工作的

标准。

二、紧扣市情“干”在实，锚定发展的重中之重

规划不是空中楼阁，而是“摸着石头过河”的路线图。

我们要立足现实基础、直面发展瓶颈、抢抓战略机遇，聚焦

重点领域和关键环节，定目标、定任务、定路径，推动 XX

市实现跨越式发展。

第一，聚焦“产业跃升”，构建现代产业新格局。产业是

城市发展的筋骨。要以“链式思维”推动产业集群发展，一

方面，推动传统产业焕新升级，如农产品加工、纺织、装备

制造等要加快向智能化、绿色化迈进；另一方面，加速布局

战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、数字经济

等，打造“接续有力”的新支柱。引导生产性服务业迈向高

端化、专业化，生活性服务业则应向品质化、多元化发展，

推动一产提质、二产做强、三产跃升，打造“结构优化、优

势互补”的现代产业体系。

第二，聚焦“城乡融合”，提升区域协调新水平。统筹城

乡发展不是“此消彼长”，而是“比翼齐飞”。城市要以“绣

花功夫”提品质、补短板，加快推进城市更新、老旧小区改

造、智慧城市建设，让“硬件”更硬、“软件”更软；乡村要

以“绵绵用力”的韧劲推进振兴，持续抓好产业发展、基础

设施、人居环境整治，打造“望得见山、看得见水、记得住

乡愁”的田园样板。推动教育、医疗、养老等公共资源城乡

共建共享，打通“堵点”，连起“断点”，缩小“差距”。

第三，聚焦“绿色发展”，筑牢生态安全新屏障。绿水青

山不仅是金山银山，更是人民幸福的底色。我们要锚定“双

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标签： #讲话 #研讨

摘要：

在理论学习中心组专题学习习近平总书记对对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的讲话同志们：日前，习近平总书记就“十五五”规划编制工作作出重要指示，站位高远、内涵丰富，为我们科学谋划未来发展蓝图提供了根本遵循。可以说，这是一篇“引领之文”，是一盏“思想明灯”。“十五五”时期，正值中国式现代化进入纵深推进、动能重构的关键期，既要承上启下，又要接续发力。对我们XX市而言，更是从\"谋势布局\"...

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