市民政局2025年上半年重点工作推进情况报告.docx

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2025

一、工作完成情况

（一）兜牢基本民生底线，健全分层分类社会救助体系。

一是完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。完善低收

入人口认定条件，将困难群体全面纳入低收入人口认定范围。

截至 5 月底，认定低收入人口 XX 人，其中城市低保 XX 人、

农村低保 XX 人、城市特困 XX 人、农村特困 XX 人、低保

边缘 XX 人、支出型困难家庭人口 XX 人，低保边缘和支出

型困难家庭人数占低保人数的 30.6%。二是落实好救助保障

政策。健全救助保障机制，提高残疾人两项补贴至每人每月

94 元，提高分散和集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本

生活保障标准至每人每月 XX 元、每人每月 XX 元。通过每

月定期调度，确保按期足额发放困难群众救助资金。截至 5

月底，全市低保、特困发放资金 XX 亿元；临时救助 8317 人

次、发放资金 XX 万元；村（社区）“救急难”互助社救助 471

人次，支出资金 XX 万元；保障困难和重度残疾人 XX 万元，

发放资金 XX 万元；保障孤儿和事实无人抚养儿童 6243 人，

发放资金 XX 万元。三是深化社会救助改革。按照省委省政

府部署，推进我市“两项政策”（防止返贫帮扶政策和农村低

收入人口常态化帮扶政策）并轨工作，明确界首市和其他 7

县市区的 8 个乡镇参与试点工作；开展“物质+服务”社会救

助试点，支持颍泉区通过政府购买服务，探索多元化社会救

助工作；在全省率先出台《孤儿成年后安置细则》，妥善安置

161 名符合集中安置条件的成年孤儿及 4 名社会化孤儿。

（二）推进养老事业发展，积极应对人口老龄化国家战

略。一是落实老年人福利政策。截至 5 月，为 27.17 万名老

人发放高龄津贴 XX 万元，为 10.55 万名困难老年人发放养

老服务补贴 XX 万元。二是加强三级养老机构建设。完成社

区嵌入式养老机构建设 4 家，农村幸福院建设 23 个，公建

公营敬老院运营服务能力提升 16 家。截至 5 月底，全市共

有养老机构 318 个，其中公建公营 46 个，公建民营 171 个，

民办养老机构 101 个。三是推进养老人才队伍建设。开展阜

阳市养老护理职业技能大赛，选拔 4 名选手参加全省民政行

业职业技能大赛，提升我市养老从业人员技能水平。截至 5

月底，全市养老机构床位 3.38 万张，护理型床位 2.27 万张，

护理型床位占比 67.11%；入住老人 1.38 万张，入住率 46%；

护理人员 1897 人，持证 913 人，持证率 48.13%。四是开展

居家适老化改造产品“焕新”工作。联合市发展改革委、财

政局、商务局、市场监管局、税务局印发《阜阳市关于征集

居家适老化改造产品焕新补贴商品清单及参与商户的通知》，

指导县市区积极组织相关企业商户积极报名，征集补贴商品

清单及参与商户名单，落实我市居家适老化产品焕新国家补

助。

（三）加强基本社会服务建设，充分履行民政社会治理

职能。一是开展婚俗改革。5 月 10 日，按照新修订的《婚姻

登记条例》，积极稳妥做好婚姻登记全国通办。指导县市区开

展婚俗改革试点，联合市委宣传部等部门，举办第三届“零

彩礼、低彩礼”集体婚礼，弘扬婚俗新风；依托公园、景区

等地点，设立临泉县户外婚姻登记处；充分利用“5.20”时

机，启用颍州区结婚登记户外颁证基地，大力宣传婚俗改革。

二是做好流浪乞讨人员救助。积极推进区域性救助管理中心

试点，全面推动救助管理服务提质增效。扎实开展“夏季送

清凉”“寒冬送温暖”专项救助活动。截止 5 月底，我市共救

助 691 人次，帮助 22 名流浪乞讨人员寻亲返乡。三是优化

儿童关爱服务。印发《阜阳市农村留守儿童和困境儿童关爱

服务质量提升三年行动实施细则》《阜阳市加强流动儿童关

爱保护行动实施细则》《阜阳市未成年人保护工作站建设方

案（试行）》等文件，组织实施“温暖童心·阜助成长”、“皖

美护童-爱暖童心”行动、孤儿医疗“明天计划”、“福彩圆梦·孤

儿助学工程”等活动，进一步织密儿童关爱保护工作网络。

截至目前，全市共设立区域性儿童福利机构 2 个，非区域性

儿童福利机构 4 个，未成年人救助保护机构 6 个，乡镇（街

道）未成年人保护工作站 167 个。四是规范社会组织管理。

开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动、社会组织规范化

建设专项行动，完善社会组织党建、机构名称管理、内部制

度管理，重点纠治违规开展评比表彰、违规收费等问题。启

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市民政局2025年上半年重点工作推进情况报告一、工作完成情况（一）兜牢基本民生底线，健全分层分类社会救助体系。一是完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制。完善低收入人口认定条件，将困难群体全面纳入低收入人口认定范围。截至5月底，认定低收入人口XX人，其中城市低保XX人、农村低保XX人、城市特困XX人、农村特困XX人、低保边缘XX人、支出型困难家庭人口XX人，低保边缘和支出型困难家庭人数占低保人数的...

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