关于村“两委”换届选举的调研报告.docx
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村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，
也是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是我县村级
党组织领导班子和第十届村委会换届选举年，如何选出一批
信得过、素质硬、用得上的优秀村干部，事关全镇的安定团
结、和谐稳定和农村经济社会发展。为切实做好“两委”换
届选举工作,确保村级党组织和第十届村委会换届工作圆满
完成，按照《XX 县村“两委”换届选举工作县级领导联系点
包抓工作方案的通知》（靖换届办发〔2018〕1 号）要求,镇人
大成立了村“两委”换届调研组,深入到全镇 7 个行政村采取
入户走访、群众座谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群
众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议,就选举的不
利因素、突出问题、上届村委会的运转情况、选民的参与态
度、参选人数、后备干部状况等情况进行了详细了解,掌握了
换届选举前的第一手资料。现将调研情况报告如下：
一、换届选举进展情况
目前我镇村“两委”换届工作正在健康有序进行，其中
5 个村已经顺利完成村级党组织换届并成立村委换届选举委
员会，预计 5 月底完成村委换届；剩余一个村（银湾村和许
台村合并成立）由于涉及行政村区划调整，村支部候选人已
经产生，预计 6 月初完成村两委换届。
1
二、存在的问题
（一）宗族观念严重
虽然农民的法制观念逐渐增强，但宗族因素对村民的影
响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治
建设的健康发展。我镇部分村在选举中存在几大姓候选人相
互竞争，后面宗族人员推波助澜，选举过程充满火药味。这
种宗族宗派行为在一定程度上直接影响“两委”换届选举，
造成同姓党员中的候选人容易当选，真正有能力、素质高的
单门小姓党员却不一定当选，影响了支部选举的公正性。
（二）后备干部培养不足
大部分村两委干部年龄结构老化，经济建设和政治建设
的“领头雁”作用不明显。有的村现有村干部普遍年龄偏大，
学历偏低，村级后备干部资源普遍缺乏，选择余地不大，即
使有年纪轻、文化程度较高的农村青年参加竞选，也会因为
多年读书在外，不在村上居住，缺乏群众基础，同时缺乏较
为强大的经济实力而难以被选出来。因此，干部年轻化、知
识化难以实现。
（三）能胜任村干部的人减少
农村能胜任村干部的人减少，选举竞争不激烈，主要原
因有：一是村干部选拔标准更加规范统一。根据村干部从事
农村工作的实际工作要求，选拔干部的标准开始从年龄、思
想、文化、能力等方面提出的要求更高，符合条件的人选更
少。二是培养力度不够。近几年来对农村后备干部培训、培
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养力度不够，能选拔到村班子岗位上的人很少。三是人才流
失严重。一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿
意当“村官”。还有一些人，一怕当干部干工作得罪人;二怕
耽搁了自己的事，影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补
偿，因而不愿意当村干部。
（四）人户分离现象严重
根据调研情况来看，当前全镇外出务工经商选民占了相
当的比例，还有部分举家外出。在人口流动到外地的同时，
也有外地人口流动到本地，存在选民重复登记现象，人户分
离现象日趋严重，由于村民流动大，在登记选民时造成村与
村或村与居的重复登记，选民登记难度越来越大。同时由于
村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来
参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选
举组织的难度。
三、意见及建议
（一）严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换
届选举环境。一要加强宣传引导，教育党员群众珍惜、正确
行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人
资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当
家人”。二要严肃换届纪律，坚持镇纪委、民政站、司法所、
派出所等部门和镇党委政府联动，密切关注各种不良动态，
及时将问题苗头解决在萌芽状态。对宗族、宗派和各种非组
织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地予以制
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摘要：
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关于村“两委”换届选举的调研报告村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，也是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是我县村级党组织领导班子和第十届村委会换届选举年，如何选出一批信得过、素质硬、用得上的优秀村干部，事关全镇的安定团结、和谐稳定和农村经济社会发展。为切实做好“两委”换届选举工作,确保村级党组织和第十届村委会换届工作圆满完成，按照《XX县村“两委”换届选举工作县级领导联系点包抓工...
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