XX村关于推进党建引领乡村治理的实施方案.docx

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为进一步探索提升乡村治理体系和治理能力现代化水

平的有效途径，充分激发村民积极性和内生动力，持续巩固

和深化脱贫攻坚成果，推动乡村振兴高质量发展，现根据《关

于在全县开展“党建＋村民治理”的实施方案》2 号）的文

件要求，制定本实施意见。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围

绕深化和完善村级自治的目标任务，以村民小组或自然村为

基本单元组建村民理事会，构建起以村党支部为领导、村民

委员会予以指导、村民理事会搭建平台、村民广泛参与的农

村基层治理新格局。注重发挥群众在村级事务决策、管理和

服务中的主体作用，努力实现问题在第一时间发现、事情在

第一时间解决，矛盾在第一时间化解的目标。

二、主要任务

1.党建＋环境卫生整治。一是聚焦重点，明确整治任务，

扎实推进秀美乡村建设。当前，将人居环境提升作为重中之

重，深入开展农村“十乱”问题专项整治活动。“十乱”具体

指：柴草随意堆放码放、粪土四处堆积、生活垃圾随意倾倒、

生活污水乱泼乱排、各类杂物无序摆放、畜禽散养乱跑、棚

圈违章乱搭乱建、广告牛皮癣随意张贴、摊点占道乱设、房

屋违规乱建。下定决心，下大力气，一处处清理，一项项整

治，确保村容村貌得到显著改善，为创建干净整洁、生态宜

居的秀美乡村打下坚实基础。二是强化引导，深化宣传帮带，

凝聚环境整治合力。充分发动党员、村民理事会成员等骨干

力量，发挥其在家族中的影响力。要求每名党员或理事会成

员，不仅要带头做好自家房前屋后的卫生清理，还要负责联

系、带动和指导五户同宗同族的家人或近邻。通过这种“亲

帮亲、邻帮邻”的方式，深入到户、面对面地宣传人居环境

整治的重要性，耐心细致地引导农户转变观念，养成良好卫

生习惯，自觉主动地处理好日常生活垃圾，并长期保持好门

前屋后、庭院内部的干净整洁有序，让“人人参与、家家受

益”的理念深入人心。三是建章立制，完善管理制度，激发

群众内生动力。建立并落实长效管护机制是关键。由村民理

事会牵头，与每家每户签订清晰明确的“门前三包”责任书

（包卫生、包秩序、包绿化），明确农户的责任区域和标准要

求。同时，积极动员和鼓励广大群众参与到村庄公共区域的

义务劳动中来，形成共建共治共享的良好氛围。每月由理事

会组织，定期召开一次环境卫生检查评比会议。评比要实事

求是，公开公平公正，评选出当月的“卫生文明户”和需要

改进的“后进户”，并将评比结果在村务公开栏进行公示。利

用好“道德红黑榜”这一载体，将“卫生文明户”上红榜表

扬，将整改不力的“后进户”上黑榜督促，通过舆论监督和

道德评价的力量，有效激发全体村民维护环境卫生的积极性

和主动性，变“要我干”为“我要干”。

2.党建＋民主法治。一是亮党员身份。组织党员填写《承

诺书》，结合党员岗位职责和自身情况作出承诺。大力倡导党

员于日常工作和生活中佩戴党员徽章，在党员家门口张贴

“共产党员户”牌，以此接受群众监督。二是完善村规民约。

坚持村民自治，结合法律法规、社会主义价值观等内容，广

泛征集村民意见，引导各村小组制定村规民约。三是深化法

律进村。推进“宪法宣传日”、“村长有约”活动，村民理事

会成员广泛联系群众，村民理事会理事长带头每周不少于两

次深入联系服务群众家庭交流谈心、上门说事，跟踪诉求办

理效果。

3.党建＋激励基金。一是创建基金。由党员带头、乡贤

资助，整合村小组征山征地、土地开发、项目补助等各项资

金，建立奖励激励基金。二是统一用途。由村民理事会提议，

经村民大会通过，设立报效祖国奖、健康长寿奖、求学成才

奖等，细化奖项标准，形成奖激励基金制度。村民理事会每

月梳理获奖人员，及时发放奖金。三是严格监管。按照财务

管理要求，成立基金管理小组，设组长 1 名、成员 4－5 名，

组长负责收支凭证签批，组员分别负责资金管理、建账、定

期监督及核对工作。

4.党建＋移风易俗。一是利用主题党日、党小组会、村

民理事会议和村民会议，深入开展移风易俗、家风家训和感

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标签： #实施方案

摘要：

XX村关于推进党建引领乡村治理的实施方案为进一步探索提升乡村治理体系和治理能力现代化水平的有效途径，充分激发村民积极性和内生动力，持续巩固和深化脱贫攻坚成果，推动乡村振兴高质量发展，现根据《关于在全县开展“党建＋村民治理”的实施方案》2号）的文件要求，制定本实施意见。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深化和完善村级自治的目标任务，以村民小组或自然村为基本单元组建村民理事...

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