在2025年全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话.docx

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2025

同志们：

近期，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

工作会议在昆明胜利召开。这次会议意义重大，深入学习贯

彻了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南

重要讲话精神，全面落实全国相关会议部署，对中央和省级

考核评估情况进行通报，深入开展工作“回头看”，精心安排

下步重点任务，着重强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫

底线，大力促进乡村全面振兴。我们必须深刻领会会议精神，

紧密结合某某州实际，切实抓好贯彻落实。

自脱贫攻坚战役全面打响以来，某某州取得了举世瞩目

的成就。曾经，我州作为全国“三区三州”深度贫困地区之

一，贫困面广、贫困程度深，2015 年末贫困人口规模达 19630

户 73998 人，贫困发生率高达 24.95％。面对如此严峻的形

势，在党中央、省委的坚强领导下，全州上下齐心协力、攻

坚克难，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，尽

锐出战、精准施策。通过不懈努力，到 2019 年底，全州累计

实现减贫 72560 人，贫困发生率下降至 0.53％，147 个贫困

村全部实现出列，香格里拉市、德钦县率先实现脱贫摘帽，

2019 年维西傈僳族自治县也实现高质量脱贫摘帽，某某实现

整州脱贫，历史性地告别了绝对贫困，雪域高原发生了翻天

覆地的沧桑巨变。

在脱贫攻坚进程中，我们积累了一系列行之有效的经验

做法。产业培育方面，着力发展葡萄、中药材、特色畜禽、

食用菌、青稞、蔬菜、木本油料等七大高原特色农业产业，

实施“一县一业、一乡一特、一村一品”产业培育，全州共

培育扶贫龙头企业 69 个，吸纳劳动力 3035 人。例如，尼西

乡通过发展尼西黑陶产业和尼西鸡养殖产业，带动众多农户

增收致富。当珍批初成立尼西黑陶公司，教了 50 多个徒弟，

带动全村 163 户中有 94 户做黑陶，黑陶给全村创收 500 多

万元；香格里拉市成立森吉尼达生物资源开发公司，投资

1600 万元在尼西乡发展尼西鸡养殖产业，带动全州 2000 户

农户养殖，其中贫困户 1500 户。在就业帮扶上，对有劳动能

力的建档立卡贫困户 100％进行劳动技能培训，开发农村公

益性岗位 2 万个，实现贫困人口转移就业 3.5 万人，确保有

劳动力贫困家庭至少 1 人就业。同时，累计完成危房改造 6.4

万户，通过易地扶贫搬迁建设 110 个安置点，完成搬迁 3601

户 13879 人，全面实现住房保障；在云南率先实施 14 年免

费教育，累计投入各类资助资金 9.24 亿元，惠及学生 23 万

人次，义务教育巩固率达 94.34％，高中毛入学率达 86.7％；

建档立卡贫困人口 100％参加基本医保和大病保险，162 个

村卫生室、29 个乡镇卫生院和 3 个社区卫生服务中心完成标

准化建设，极大改善了群众就医条件。

如今，脱贫攻坚取得全面胜利，但我们必须清醒地认识

到，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，推进乡村振兴

的道路任重道远。当前，我州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接工作还存在一些问题和挑战。一是群众持续增

收面临压力。部分脱贫户产业发展基础仍较薄弱，产业抗风

险能力不强，受市场波动和自然灾害影响较大；就业渠道还

不够宽，特别是一些偏远山区，就业岗位有限，群众外出务

工存在技能不足、信息不畅等问题。二是乡村产业发展层次

不高。虽然我们在特色产业培育方面取得一定成效，但总体

上产业规模较小、产业链条较短、附加值较低，缺乏具有较

强市场竞争力的品牌产品，产业融合发展程度不够，农文旅

融合还处于初级阶段，未能充分发挥我州丰富的生态和文化

资源优势。三是农村基础设施和公共服务有待进一步提升。

部分农村地区道路交通、水利设施、通信网络等基础设施还

不够完善，教育、医疗、文化等公共服务水平与群众需求还

有差距，尤其是优质教育和医疗资源分布不均衡，偏远乡村

的公共服务供给不足。四是防返贫监测和帮扶机制还需优化。

虽然建立了防返贫监测体系，但在监测的精准度、及时性以

及帮扶措施的针对性和有效性方面还存在不足，个别存在返

贫风险的群众未能及时得到有效帮扶。

针对这些问题，我们要深入贯彻落实全省会议精神，以

更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进巩固拓展脱贫

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在2025年全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话同志们：近期，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议在昆明胜利召开。这次会议意义重大，深入学习贯彻了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实全国相关会议部署，对中央和省级考核评估情况进行通报，深入开展工作“回头看”，精心安排下步重点任务，着重强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，大力促...

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