XX县国有资产管理情况的调研报告.docx

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深入贯彻落实中央和省委、市委和县委关于政府向人大

常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，详细掌握我

县国有资产管理情况，发现存在的突出问题，并提出意见建

议，推动我县国有资产管理规范有序开展。近期，XX 调研

组就加强我县国有资产管理情况开展了专题调研，深入了解

国有资产的管理状况，并形成以下调研报告。

一、调研基本情况

深入贯彻落实中央和省委、市委和县委关于政府向人大

常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，详细掌握我

县国有资产管理情况，发现存在的突出问题，并提出意见建

议，推动我县国有资产管理规范有序开展。调研组听取了财

政局、教体局、机关事务局、民政局、卫健委等相关部门关

于我县国有资产管理的情况汇报。

二、我县国有资产基本情况

截至 X 年 X 月 X 日，我县国有资产总计账面数 X，X.X

万元，较上年增长 X.X％；经清查盘点后，资产总计实有数

X，X.X 万元。负债总计账面数 X，X.X 万元，较上年增长

X.X％。净资产总计账面数 X，X.X 万元，较上年增长 X.X％。

1.资产管理体系规范化建设取得阶段性成效。从组织机

构看，我县以 X 号文件批准设立了国资办，为县财政局下属

副科级全额拨款事业单位，定编 X 人。从政策制度看，出台

了《X 县国有资产监督管理办法（试行）》及《X 县经营性国

有资产收储、出租、出售、抵押管理办法》、《X 县进一步加

强国有资产管理实施意见的通知》等文件，确保全方位地对

国有资产进行监管。从信息网络看，县财政局（国资办）已

建立了全县行政事业单位资产管理信息数据库，对各单位资

产信息开展全面监督和进行日常处置。

2.资产管理模式优化升级方案全面落地。对单位经营性

资产，如公租房、廉租房等由县政府作出划转资产决定，办

理相关过户手续，将资产分别划转到旅投、城投等平台公司，

由平台公司经营。做好资产清查工作。每年都对全县行政事

业单位国有资产进行一次清查，摸清家底，为领导决策提供

参考。对国有资产进行分类管理。各单位按照资产属性进行

分类管理，将现有国有资产划分为经营性资产、公益性资产、

行政事业单位资产三类，以便对不同资产进行不同的管理。

3.构建资产预算采购一体化协同机制。为规范和加强县

级行政事业单位国有资产配置管理，提高国有资产使用效益，

县财政局下发了《X 县行政事业国有资产配置使用管理暂行

办法》，其中第十八条强调了单位每年的国有资产配置计划，

随同部门预算一并编制，并按照相关程序和要求审批。

4.国企改革纵深推进。实施投资集团战略重组方案，为

充分发挥国有投资公司投融主体，建设主体和国有资产运营

作用，我县组建 X 县工业创新投资集团有限公司，并下发了

《X 县工业创新投资集团有限公司组建方案》。将 X 县市政

投资有限公司、X 县城乡建设有限公司、X 县工业园区发展

有限公司划入投资集团作为其下属公司，将县住建局下属测

量大队、监理公司、设计院划入投资集团作为其下属自收自

支、独立核算单位。

三、发现的突出问题及原因剖析

1.资产运营规模较小，融资能力不强。资产运营的规模

较小，盘活国有资产、充分发挥国有资产效益目的还远未达

到，对全县经济社会发展的贡献不大。

2.资产管理存在薄弱环节。主要表现为一些单位“重钱

轻物、重购重建轻管”，没有建立健全资产核算和管理制度，

资产账实不符，如暂存、暂付、应收、应付款不清晰，未及

时对暂存、暂付、应收、应付款进行清理及相关账务处理，

有些行政事业单位资产实际已经报废、损失或完全失去使用

价值，却长期挂账未作处理，没有及时入账和核销。

3.一些乡镇往来账目上存在大量的呆账，死账无法处理。

有些因上级主管部门及外界赠予、配备的部分资产，没有及

时报财务部门备案。有些行政事业单位基建项目完工多时但

迟迟未办理竣工决算等。

四、原因分析

1.资产管理意识相对淡薄。长期以来，行政事业单位重

资金安排轻资产管理，导致不少部门和单位资产基础管理工

作不扎实。资产管理意识相对淡薄，保管人员众多，责任不

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摘要：

XX县国有资产管理情况的调研报告深入贯彻落实中央和省委、市委和县委关于政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，详细掌握我县国有资产管理情况，发现存在的突出问题，并提出意见建议，推动我县国有资产管理规范有序开展。近期，XX调研组就加强我县国有资产管理情况开展了专题调研，深入了解国有资产的管理状况，并形成以下调研报告。一、调研基本情况深入贯彻落实中央和省委、市委和县委关于政府向人大常委会报...

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