关于自然资源监测工作的调研报告.docx

VIP专免

3.0 公文格式标准 2025-07-15 99 99+ 35.59KB 6 页

侵权投诉

根据 XX 工作安排，现就 XX 地区自然资源监测工作形

成调研报告，具体情况如下。

一、基本情况

（一）选题考虑。

十八大以来，党中央从优化国土空间开发格局、珍惜每

寸国土、节约集约利用资源、严守耕地保护红线等方面对自

然资源管理利用提出了很多新的要求。近年来，随着经济的

迅猛发展，特别是各地工业化、城市化、农业产业化、小城

镇建设、社会主义新农村建设进程的快速推进，各项建设全

面铺开，导致用地需求不断增加，土地违法总量相对较大。

因此，自然资源监测工作，能直观和客观地分析出违法用地

的成因，有利于保护有限的自然资源。

（二）工作组织开展情况。

自然资源监测开展以来，受到了全区各级政府的高度重

视。各地均成立了政府领导担任组长、相关部门参加的工作

领导机构，落实机构、人员、经费和装备。各级政府专门召

开动员部署、调度会，积极协调工作。总体看，近年来自然

资源监测部署到位、工作扎实，成效显著。

（三）违法用地总量同比变化情况。

据统计，全区 X 年度违法用地 X 宗，面积 X.X 万亩，

其中耕地 X.X 万亩，与去年相比，宗数、面积、耕地面积分

别下降 X％、X.X％、X.X％。

二、当前自然资源监测工作中存在的问题

（一）工程违法问题。一是对先行用地政策宣传不到位。

交通部门、项目单位不熟悉先行用地政策，对一些本可以办

理先行用地手续的道路、桥梁等前期准备工程和控制工期的

单体工程，没有及时办理。二是农村道路与农村公路界限不

清。最新《土地利用现状分类》明确了农村道路四大要件：

不超过 X 米，用于村间、田间道路交通运输，在国家公路网

络体系之外，服务于农村农业生产为主要用途，但农村道路

建设单位为争取一定的项目资金，往往以农村公路或旅游公

路名义进行立项，在违法定性时较难区分。三是道路偏移问

题顽疾难解。用地单位一般使用可行性研究阶段或设计阶段

的图纸进行报批，因报批时间过长，在实际施工时因地质条

件、拆迁难度等各种原因调整路线后，没有及时调整，造成

道路偏移，给监管定性、土地变更、供地、权属认定带来后

续隐患。

（二）政府主导的问题。主要包括四个方面：一是政绩

观念偏差。近年来，我区经济社会发展增速明显，市县党委

政府在工业、交通、招商、民生、旅游等各方面的压力很大，

现有的政绩考核体系也没有完全脱离传统的“看变化、看项

目、看亮点”“要进度、要形象”。对项目缺少提前谋划，项

目受到土地制约时，首先想到的也是“先上车后买票”，先违

法后整改。二是对市县重点项目保障不足。基层反映，自然

资源部门在保障用地过程中偏重于国家和省级重点项目，对

市县确有需要、又没有列入省级立项的重点项目用地支持不

够，既然市县的审批权限在于省级，那么按照权责一致原则，

省里也应对市县的重点项目给予一定保障。三是批而未用消

化缓慢与新增违法用地并存。一方面，因产业、环保、城乡

规划、电力等政策限制和管理工作推进不到位，导致批而未

用存量大、整改慢，另一方面，新增的违法用地多属于线性

工程及农村集体建设用地，难以通过批而未用方式整改，两

者交织，构成一对矛盾体。土地限批虽然有效，但客观上也

致使个别地方因无地可用而冒进违法、边报边用。

（三）规划和指标问题。一是规划脱节影响用地报批进

度。当前处于规划整合的过渡期，主体功能区规划、城乡规

划、环境规划与土地规划脱节等实际问题还没有得到解决，

省厅要求用地报批材料增加“城乡总体规划、自然保护区和

生态保护红线、无污染和疑似污染地块”等多项审查，在一

定程度上影响了报批进度。二是乡村规划不健全或不合理。

乡村规划不健全，没有充分征求当地村民意见，没有充分考

虑农村生产生活实际需要，预留用地指标极为有限，发展空

间十分局促，村民不愿执行或难以执行。乡村振兴、农业产

业融合、扶贫攻坚项目来了，投入大了，但相应的用地保障

没有跟上。布局上对农村农业生产生活预留空间有限，指标

分配上对农村农业生产生活保障不足，用地政策上没有因地

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #调研报告 #报告

摘要：

关于自然资源监测工作的调研报告根据XX工作安排，现就XX地区自然资源监测工作形成调研报告，具体情况如下。一、基本情况（一）选题考虑。十八大以来，党中央从优化国土空间开发格局、珍惜每寸国土、节约集约利用资源、严守耕地保护红线等方面对自然资源管理利用提出了很多新的要求。近年来，随着经济的迅猛发展，特别是各地工业化、城市化、农业产业化、小城镇建设、社会主义新农村建设进程的快速推进，各项建设全面铺开，导致...

展开>> 收起<<

关于自然资源监测工作的调研报告.docx.docx

共6页,预览3页

还剩页未读，继续阅读

关于自然资源监测工作的调研报告.docx

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关文档

推荐作者

热门标签

举报选择: