XX区关于加强新业态新就业群体党建工作的实施方案.docx
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为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建、基层治理
重要论述和视察 XX 重要讲话精神，推动快递物流、外卖配
送、网约出行等企业党的组织和党的工作全覆盖，引导新就
业群体积极参与社会治理，现就推动新就业群体纳入城市基
层党建格局制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻党的 XX 大和二十届历次全会精神以及习近平总书记
关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持
以人民为中心的发展思想，推动快递物流、外卖配送、网约
出行等企业党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党在新兴
领域的号召力、凝聚力、影响力，引导快递员、外卖送餐员、
网约车司机等新就业群体积极参与社会治理，努力构建共建
共治共享的基层社会治理新格局。
二、重点任务
（一）明确党建工作责任
1.构建工作体系。构建区委统一领导、“两新”工委牵头
抓总、区新就业群体综合党委具体负责、行业管理部门各负
其责、街道（镇）属地和兜底管理的条块结合、上下联动的
1
党建工作体系。行业主管（监管）部门对快递物流、外卖配
送、网约出行等企业及其分支机构、末端网点开展全面摸底
排查，做到业主身份、经营状况、职工人数、组织设置、党
员人数“五清”，逐级逐户建立台账。根据行业发展情况，灵
活采取行业部门牵头建、龙头企业单独建、集中区域联合建、
党群合力融合建等方式建立党组织。
2.加强党组织建设。有 3 名正式党员的龙头企业单独成
立党组织；党员不足 3 名的，采取联合建、区域建、平台建、
融合建等方式，推动应建尽建。鼓励引导流动党员、“口袋”
党员转入组织关系。对暂不具备党组织组建条件的企业，先
行建立工会、共青团、妇联组织，做好联系职工群众、推优
入党等工作，为建立党组织创造良好条件。
3.选优配强党组织书记。推动党组织书记、委员与企业
高级管理层“双向进入、交叉任职”，出资人（负责人）是党
员的，一般担任党组织书记，暂无合适人选的，由行业主管
部门选派党组织书记。建立党组织参与企业重大决策的体制
机制，以及党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部
署、对企业重大问题会商制度，为企业发展提供组织保障。
4.严格规范管理。经开区、区市监局、区交通运输局等
部门要对新业态新就业群体进行严格规范管理，按照行业准
入标准建立台账，确保新兴行业达到有场所、有标识、有抓
党建工作的主体。要加大党建指导员选派力度，对重点企业
实现工作指导全覆盖，定期入企宣传政策文件、红色精神，
2
加强思想政治建设。要创新新就业群体党建工作，抓住重点、
突出亮点，努力做到“一站一品牌”“一企一特色”，推动以
高质量党建引领新就业群体高质量发展。
（二）加强党员教育管理
5.创新教育管理方式。加大入党积极分子专项培养力度，
统筹调剂新业态新就业群体中发展党员指标，注重吸纳出资
人、经营管理人员加入党组织，逐步提高新就业群体中党员
占比，成熟一个发展一个。结合工作实际，利用数字化技术
探索推广网上主题党日等组织生活方式，创新落实“三会一
课”等组织生活制度，灵活有效开展党员教育。结合年度“两
新”组织党员和党务工作者培训计划，抓好新业态新就业群
体党务工作者、党员培训，提升履职能力和政治素养。
6.强化流动党员管理。依托合作企业、网点站点和城市
社区灵活组建流动党员党支部，按照“一方隶属，参加多重
组织生活”要求，将流动党员纳入现有党组织管理。对未建
立党组织的企业，引导党员就近就便参加社区党组织活动。
7.加大激励关怀措施。高度重视新业态企业出资人和协
会负责人的教育和服务工作，注意工作方式方法，防止生搬
硬套、僵化教条。要通过举办培训班、邀请参加活动等形式，
增进他们对党的感情和政治认同，引导他们主动支持党建工
作。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮
承诺”活动，设立党员示范岗、党员责任区，做到关键岗位
有党员。加强政治关爱和正向激励，吸纳新就业群体中的优
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摘要：
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XX区关于加强新业态新就业群体党建工作的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建、基层治理重要论述和视察XX重要讲话精神，推动快递物流、外卖配送、网约出行等企业党的组织和党的工作全覆盖，引导新就业群体积极参与社会治理，现就推动新就业群体纳入城市基层党建格局制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于基层...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：5 页
大小：44.73KB
格式：DOCX
时间：2025-07-08
