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根据会议安排，简要谈一下体会。从大家的交流发言看，

过去一年，全市各条块在抓好金融工作，特别是防范化解涉

众非法金融风险方面，都采取了较为扎实的举措，有的领域

还进行了一些创新性的探索，提及的问题看也都是亟待解决

的现实问题，听后很受启发。结合我所负责的 x 区工作看，

通过强化领导、健全体系、狠抓防控，全区金融运行态势整

体平稳，但在实践中，非法集资处置难等问题仍待攻坚。在

全国人大会议上，李强总理所作政府工作报告对“积极防范

金融领域风险”再次进行了部署，强调“保持对非法金融活

动的高压严打态势”。

总的体会，确保金融风险长期平稳可控，下步工作还需

要做到“三个更加”。

一是预防发现必须更加及时。涉众非法金融活动隐蔽性

强、危害大、波及性强，对风险整体情况摸不清、吃不透，

风险预案不细不实，就容易陷入被动。在点多面广的情况下，

预防动作要重点用在抓牢主要矛盾上。这方面，既有重点区

域，如××区片区、××区片区等金融类机构和“亿元楼宇”

集中区域；也有重点行业，如国有投融资平台、房地产开发

公司、私募基金机构、民间投融资中介、小额借贷公司等市

场主体；还有重点群体，如对资金需求较大、融资存在一定

困难的初创公司，对金融活动辨别能力不强的新市民、中老

年人等群体。建议市级层面加强风险统筹，定期对上述关键

部位进行集中性风险评估，做好压力测试和风险分析，及时

将风险隐患暴露和处置在萌芽之时、成灾之前；属地区县要

用好用活经济网格等基层力量，常态化开展“净楼扫街”排

查，做到早发现、早预警、早处置。同时，要通过宣教广泛

发动群众力量，用好 12345 热线等反馈渠道，让群众在防范

金融风险的过程中实现自我教育，继而成为反馈线索、根治

乱象的生力军。

二是稳控覆盖必须更加全面。从源头上、根本上稳控涉

众非法金融风险，既要防“黑天鹅”也要防“灰犀牛”，既要

有“堵漏”也要有“疏解”，既要有对各类风险苗头的“时时

放心不下”，也要有建章立制和长效机制。现阶段，需重点关

注几个领域。在国资国企领域，紧密结合省里部署的“深化

国资国企改革”重点任务，扭转激进扩张的惯性思维，稳妥

有序推进隐性债务处置，牢牢守住“平台公司向公职人员借

款融资”的红线底线，防止“穿新鞋走老路”。在房地产市场

领域，透过房地产企业易发非法集资的现象，本质是经营困

难、融资受阻的问题未得到根本性扭转。要落实好“止跌回

稳”要求，用好“白名单”等政策机制，引导金融机构满足

正常经营的房企合理融资需求，“大开正门、堵牢旁门”，进

一步缓解企业流动性压力。在消费金融和互联网金融领域，

强化预付制度消费监管，推广“预付宝”等创新模式，堵牢

商业经营活动异化为涉众非法金融活动的空间；抓好 P2P、

小额消费贷款等互联网金融平台运行监管和清理整顿，推动

互联网金融企业合规经营、创新发展。

三是处置闭环必须更加严实。从实践情况看，涉众非法

金融风险一旦演变为涉众非法金融事件，“阵地防御战”就变

成了“团队攻坚战”。处置流程涉及事前的责令整改、警示约

谈、督促清退，事中的立案打击、追赃挽损、信用惩戒、舆

情管控，事后的跟踪问效和防止风险回溯等方方面面的工作，

横纵交织、条块结合，若反应不迅速、工作不闭环，就极易

造成更大损失乃至引发系统性风险，在处置的全局上，建议

市级层面树牢“整体的而不是零散的”导向，进一步完善跨

部门、跨区域、跨系统的统一指挥、合成作战、专业研判、

分类处置等工作机制，将市直有关部门、属地区县及有关金

融管理机构、银行金融机构扭成“一盘棋”，改变分散化、碎

片化工作模式，实现处置重大风险工作信息互通、有序互动、

高效协作，做到在风险传递阶段从快从速行动，有效将风险

溢出效应控制在最小范围内，以快落实、见实效保证事态不

升级，避免将已有风险扩大为社会问题。

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在市委金融委员会第三次会议上的交流发言根据会议安排，简要谈一下体会。从大家的交流发言看，过去一年，全市各条块在抓好金融工作，特别是防范化解涉众非法金融风险方面，都采取了较为扎实的举措，有的领域还进行了一些创新性的探索，提及的问题看也都是亟待解决的现实问题，听后很受启发。结合我所负责的x区工作看，通过强化领导、健全体系、狠抓防控，全区金融运行态势整体平稳，但在实践中，非法集资处置难等问题仍待攻坚。在...

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