市人社局党组书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料.docx
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2025
各位同志：
2025 年全国两会胜利召开，为我们各项工作指明了方向，
提供了重要遵循。两会期间，就业创业、社会保障等与人社
工作紧密相关的内容成为社会关注焦点，对我们进一步做好
人社工作提出了新的更高要求。通过深入学习两会精神和
《2025 年政府工作报告》，结合我市人社工作实际，我有以
下体会与大家分享交流。
一、学习两会人社要点，明确就业保障新任务
今年全国两会在就业创业和社会保障方面提出了一系
列务实且具有前瞻性的政策要点，为我们人社部门的工作锚
定了新方向，赋予了新任务。
（一）就业创业领域。两会强调要把促进青年特别是高
校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，拓宽市场化社会化
就业渠道，完善促进创业带动就业的保障制度。这要求我们
人社部门积极主动作为，深入挖掘各类就业岗位资源，加强
与企业的对接合作，推动企业开发更多适合高校毕业生的就
业岗位。同时，加大对创业扶持政策的宣传和落实力度，简
化创业担保贷款办理流程，提供创业培训、创业指导等全方
位服务，激发各类群体的创业热情，以创业带动就业，形成
1
就业创业的良性互动。
（二）社会保障方面。两会指出要稳步提高社会保障水
平，健全社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度。
这明确了我们要持续推进社会保障制度改革，加强养老保险
制度的统筹协调，提高制度的公平性和可持续性。进一步优
化养老保险待遇调整机制，根据经济社会发展水平和物价指
数，合理提高退休人员养老金待遇。同时，加强对社保基金
的监管，确保基金安全运行，为广大人民群众提供更加可靠
的社会保障。
二、盘点人社工作成果，分析当前就业与保障形势
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市人社工作
取得了显著成绩。
（一）就业工作成效显著。就业规模持续扩大，2024 年
全市城镇新增就业 XX 万人，完成年度目标任务的 XX％。
就业结构不断优化，第三产业吸纳就业能力持续增强，占比
达到 XX％。创业带动就业效应明显，累计发放创业担保贷
款 XX 亿元，扶持 XX 万人创业，带动就业 XX 万人。就业
服务体系不断完善，建立了覆盖城乡的公共就业服务网络，
为劳动者提供职业介绍、职业指导、就业培训等一站式服务。
（二）社会保障体系不断完善。社会保险覆盖范围持续
扩大，截至 2024 年底，全市基本养老保险参保人数达到 XX
万人，基本医疗保险参保人数达到 XX 万人，工伤保险参保
人数达到 XX 万人，失业保险参保人数达到 XX 万人。社保
2
待遇水平稳步提高，企业退休人员养老金连续多年上调，月
人均养老金达到 XX 元。社保信息化建设取得重大进展，实
现了社保业务网上办理、自助办理，大大提高了服务效率和
便捷性。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市就
业与社会保障工作仍面临一些困难和挑战。
（一）就业市场供需矛盾突出。一方面，随着经济结构
调整和产业升级，企业对高素质、高技能人才的需求日益旺
盛，但我市技能人才储备不足，结构性失业问题较为突出。
以制造业为例，高级技工、技师等高端技能人才供不应求，
而普通劳动力相对过剩。另一方面，部分劳动者就业观念陈
旧，就业期望过高，对一些艰苦岗位、基层岗位存在抵触情
绪，导致就业市场匹配效率不高。
（二）社会保障覆盖面不足。虽然我市社会保险覆盖范
围不断扩大，但仍有部分群体未纳入社会保障体系。如灵活
就业人员、新业态从业人员等，由于工作流动性大、就业形
式多样等原因，参保率相对较低。此外，一些小微企业为降
低成本，存在少报、漏报参保人数的现象，影响了职工的社
会保障权益。
（三）人口结构变化带来挑战。我市人口老龄化趋势日
益明显，老年人口抚养比不断上升，给社会保障体系带来了
巨大压力。养老金支付压力逐渐增大，养老保险基金收支平
衡面临挑战。同时，人口老龄化也对就业市场产生影响，劳
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摘要：
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市人社局党组书记在理论学习中心组学习2025年全国两会精神研讨发言材料各位同志：2025年全国两会胜利召开，为我们各项工作指明了方向，提供了重要遵循。两会期间，就业创业、社会保障等与人社工作紧密相关的内容成为社会关注焦点，对我们进一步做好人社工作提出了新的更高要求。通过深入学习两会精神和《2025年政府工作报告》，结合我市人社工作实际，我有以下体会与大家分享交流。一、学习两会人社要点，明确就业保障...
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分类：综合文库
属性：9 页
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时间：2025-06-29
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