关于开展困难家庭残疾儿童机构托养服务试点工作的实施方案.docx

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一、指导思想

以 xx 思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于儿童

工作重要指示批示和考察 xx 重要讲话精神，紧紧围绕困难

家庭残疾儿童托养服务需求，进一步健全困难家庭残疾儿童

托养服务体系，完善托养服务全链条制度和工作标准，畅通

儿童福利同社会救助、医疗保障、康复救助、教育保障等制

度的衔接渠道，健全完善残疾童福利政策。

二、工作目标

在保障机构内孤弃儿童日常抚育前提下，通过“日托”

“周托”“月托”等方式，为困难家庭残疾儿童提供“养、治、

教、康”、社工和心理健康等服务，为困难家庭提供“喘息服

务”。发挥儿童福利机构养育、康复等专业优势，开展困难残

疾儿童家庭支持服务，为残疾儿童监护人或照护人开展残疾

儿童养育、康复、护理、家庭教育等技能培训，提高家庭监

护能力，提升残疾儿童居家照护、康复质量，努力打造具有

xx 特色的困难家庭残疾儿童机构托养服务品牌。

三、主要任务

（一）托养服务对象。xx 市辖区内持有《中华人民共和

国残疾人证》的孤儿、事实无人抚养儿童、监护缺失儿童、

低保家庭儿童、纳入返贫监测范围儿童等。为照顾儿童心理，

方便家长探望，优先安排临川区、高新区、东临新区的儿童，

不宜随班就读的儿童为托养服务对象。其他县（区）确有需

要也可随时向市民政局提出申请。

（二）托养服务方式。主要分为“日托”“周托”“月托”

三种方式。根据家庭意愿和双方协商确定托养方式。“日托”

时间为 8：30-17：30，“周托”时间为周一至周五，“月托”

要求监护人至托养机构每月探望一次以上。具体时间可根据

家庭意愿酌情调整。

（三）托养服务内容。为困难家庭残疾儿童提供“养、

治、教、康”、社工和心理健康等服务。一是养育方面。照料

模式参照类家庭养育模式，1-4 名儿童与 1 个家庭组成 1 户

“天使之家”，落实精细化养育，精准化服务。二是医疗方面。

与甲级医院签订协议，落实就医绿色通道。入机构时进行全

身体检，对有医疗需要的，制定医疗方案，与监护人确定费

用问题，每月跟踪，实时调整方案。三是康复方面。开展儿

童功能评估，量身定制康复计划，实施康复训练，定期做好

康复记录和功能评估，提高肢体、智力等方面功能。四是特

教方面。制定一人一档特教方案，采取随班就读、机构内特

教等方式落实教育职责，关心儿童在校学习情况，聘请优秀

老师结对帮助其提高学习能力。五是社工和心理健康方面。

强化心理关爱，定期开展社工服务和心理健康辅导，有效缓

解儿童心理问题，制定干预对策，评估辅导效果。

（四）承接服务机构。市儿童福利院承接本次托养服务

试点项目。承接机构应优化机构设施设备、场地和人力资源，

在保障机构内孤弃儿童日常抚育前提下开展托养服务。县级

民政部门应与市儿童福利院紧密配合做好托养服务对象申

请受理、审核、退出等工作，做到程序完备、操作规范、档

案资料齐备。

四、工作阶段

试点工作从 xx 年 12 月至 2025 年 12 月结束，分为摸排

部署、集中托养、巩固提升三个阶段。

（一）摸排部署阶段（xx 年 12 月底前）。市民政局根据

本地实际制定具体实施方案，明确工作任务、工作目标。县

（区）民政部门会同残联部门开展托养服务对象摸底，做好

动员部署工作，上门了解儿童实际情况，上报需求名单和基

本情况。

（二）集中托养阶段(2024 年 1 月至 2025 年 11 月）。市

民政局审核确定需求名单后，县（区）民政部门配合市儿童

福利院、托养儿童监护人完善相关资料，由儿童监护人、乡

镇（街道）民政所、县级民政部门将儿童送至市儿童福利院，

四方签订托养服务协议。市儿童福利院开展“养、治、教、

康”、社工和心理健康等服务。

（三）巩固提升阶段（2025 年 12 月底）。认真总结工作

成效和经验,及时梳理工作中形成的有效做法和协作方式,巩

固阶段性工作成果,对存在的困难问题提出改进措施，推广先

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标签： #讲话 #实施方案

摘要：

关于开展困难家庭残疾儿童机构托养服务试点工作的实施方案一、指导思想以xx思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作重要指示批示和考察xx重要讲话精神，紧紧围绕困难家庭残疾儿童托养服务需求，进一步健全困难家庭残疾儿童托养服务体系，完善托养服务全链条制度和工作标准，畅通儿童福利同社会救助、医疗保障、康复救助、教育保障等制度的衔接渠道，健全完善残疾童福利政策。二、工作目标在保障机构内孤弃儿童日常抚...

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