关于全面推进我市城乡生活垃圾分类的对策与建议.docx

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生活垃圾分类工作关乎人民生活环境改善。近年来，我

市认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的指示精

神，全力推进城乡生活垃圾分类，在建立工作机制、强化示

范引领、完善末端分类处理设施等方面取得了一定成效，但

在推动群众养成分类投放良好习惯、完善前端分类投放设施、

建立健全常态长效管理机制等方面还存在一些困难和问题。

一、工作现状

（一）工作机制基本建立。为推进垃圾分类工作，我市

编制了《XX 市城区生活垃圾分类专项规划（XX-2035）》，出

台了《XX 市餐厨垃圾管理办法》，印发了《XX 市城乡生活

垃圾分类工作实施方案》《XX 市城区垃圾分类实施方案》

《XX 市城乡生活垃圾分类工作责任清单》等制度文件，明

确了各地各部门的垃圾分类工作职责，垃圾分类工作机制基

本建立。

（二）示范引领成效显现。坚持示范引领、试点先行，

广泛开展垃圾分类示范点创建活动。目前，全市共有 6 家市

级公共机构、20 所学校、8 个城市社区、40 个行政村被 XX

省主管部门评为生活垃圾分类示范点，为全面推进城乡生活

垃圾分类提供了宝贵经验，示范引领作用发挥显著。

（三）投放设施逐步完善。在城市推广“两袋对两桶”

的分类模式，加快推进“撤桶并点”；在农村推广“一坑两桶

三上门”的分类模式，因地制宜设置分类设施。目前，XX 市

城区有 773 个居民小区设置了垃圾分类投放设施，共配置两

分类垃圾桶 11 万余个、智能垃圾分类投放箱（房）900 余个，

建成标准高、功能全、有特色的垃圾分类集中投放点 1500 余

个，分类覆盖率达 95%；设置垃圾分类设施的自然村达 3600

余个，分类覆盖率达 52%。

（四）处理设施基本建成。末端分类处理设施是实行垃

圾分类的前置条件。我市全力推进垃圾分类处理设施建设，

先后投资近 10 亿元，相继建成生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃

圾处理厂、飞灰填埋场、城东生活垃圾预处理站、可回收物、

有害垃圾分拣暂存中心及大件垃圾拆除中心，分类处理能力

不断提升，全面推进垃圾分类的条件已经具备。

二、存在的问题

（一）垃圾分类法制体系还不健全。健全的法制体系是

推进生活垃圾分类的有力保障，目前全国已有 90 余个大中

小城市出台了垃圾分类管理办法或条例，但我市还未制定出

台符合本地实情的地方性法规。

（二）群众垃圾分类习惯尚未养成。垃圾分类涉及千家

万户，居民垃圾分类意识较为淡薄，从“一包丢”到分成两

类准确投放的习惯还未彻底改变，垃圾混投、混装现象较为

普遍，居民自觉垃圾分类的良好习惯还未养成。

（三）垃圾分类工作合力还未形成。垃圾分类是一个系

统工程，环环相扣，需要街道、社区、物业管理等单位共同

发力，但属地的垃圾分类工作责任还未压实，齐抓共管的工

作合力没有形成。

三、对策与建议

（一）加强法治保障。尽早制定出台我市生活垃圾分类

地方性法规，明确政府、市场的职责和权限，规定公众参与

生活垃圾分类的责任和义务，为强力推进生活垃圾分类提供

坚强的法律保障。

（二）完善分类体系。完善前端投放设施。前端全面实

施“撤桶并点”，按照分类标准，配齐配足“两类”垃圾桶，

统一标识、颜色、大小；完善可回收物设施投放，在居民小

区因地制宜设立“一袋式”自助交投点（智能回收箱），设置

人性化投放设施，改善居民分类投放环境。优化中端清运保

障。更新增配清运车辆，优化作业服务流程，重塑“直运+转

运”的综合收运系统。同时，科学规划专车收运路线、收运

时间、收运频次，做到随满随清、日产日清。规范末端分类

处置。加强生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂的监管，

推动安全、稳定运行，确保其他垃圾、餐厨垃圾规范处置。

加强有害垃圾处置管理，由具有危险废物处置资质的单位进

行无害化处理。加强可回收物的回收利用，不断提高生活垃

圾的资源化、无害化处理水平。

（三）强化宣传教育。强化现场督导。推行居民小区“定

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摘要：

关于全面推进我市城乡生活垃圾分类的对策与建议生活垃圾分类工作关乎人民生活环境改善。近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的指示精神，全力推进城乡生活垃圾分类，在建立工作机制、强化示范引领、完善末端分类处理设施等方面取得了一定成效，但在推动群众养成分类投放良好习惯、完善前端分类投放设施、建立健全常态长效管理机制等方面还存在一些困难和问题。一、工作现状（一）工作机制基本建立。为推进垃圾分...

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