抓好返乡农民工创业助推县域经济发展成效调研报告.docx

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XX 县是一个典型的山区县，近年来，该县坚持把优化

营商环境、引导返乡农民工创业就业作为推动县域经济发展

壮大的重要抓手，按照“输出劳动力、引回生产力，输出打

工者、引回创业者”的思路，奋力促进农村劳动力就近就地

创业就业，取得了明显成效，该县南街社区被授为 XX 市首

家国家级充分就业社区，以吸纳返乡青年创业为主的上坪福

瑞源是 XX 市内首家建成的乡村综合体，目前正在打造市级

创业孵化示范基地。

一、主要做法

强化组织保障，在培树鲜明导向上下功夫。一是成立以

县政府主要领导牵头、分管领导主抓、部门镇街负责的促进

农民工创业就业领导小组，将吸引农民工返乡创业作为招商

引资重要内容，纳入目标管理和工作考核体系，积极创建创

业型县城。二是由县级领导带队每年到 XX 籍农民工集中地

开展专题调研、走访慰问，采取联谊会、登门拜访等方式向

在外务工人员宣传 XX 县经济社会发展情况、返乡创业政策

等，鼓励引导其返乡创业就业。三是以开通农民工创业绿色

通道、评选表彰一批“创业明星”、支持创业就业成功人士选

为市县人大代表或村（社区）负责人等措施，形成鼓励创业

就业的鲜明导向。

强化政策支持，在精准用力上下功夫。一是印发《XX 县

返乡创业支持政策》《XX 县支持返乡创业推动乡村振兴实施

办法》等相关政策，放宽准入条件，简化审批程序，明确税

收、用地、用电、工商管理服务以及人才引育、科技服务、

解决劳动保障等方面的优惠办法，引导农民工返乡兴办实体，

发展产业。二是落实返乡创业支持资金。每年从就业资金中

安排一定数量的资金用于支持返乡创业。对入驻产业园区的

返乡创业企业，对其前三年房租按 50%予以补助；对兴办或

入驻社区工厂生产的企业，给予 50%房租、水电费补贴，补

贴期限不超过两年，鼓励吸纳脱贫劳动力就业，按吸纳人数

给予企业每人 1000 元的一次性岗位补贴；对自谋职业、自主

创业符合条件的，发放一次性创业补贴 5000 元，鼓励农民工

返乡创业、灵活就业。近三年，全县落实扶持农民工创业政

策性资金 300 余万元。三是发挥镇街创业服务中心陆续建成

和打造全省电子商务进农村综合示范县的政策叠加优势，以

活动带路、典型示范等途径，支持农民工、农民企业家以发

展民生服务业、推动农村电子商务发展带动返乡创业。

强化创业培训，在提高创业能力上下功夫。一是成立了

XX 县创业专家指导团，通过召集返乡创业座谈会、举办创

业大赛和创客沙龙活动、专家团深入现场实地开展一对一创

业指导，进一步调动返乡人员创业的积极性，提高创业成功

率。近三年创业专家指导团深入镇村指导 6 次，召开返乡创

业座谈会 3 次，举办创业大赛 2 届，开展创客沙龙活动 10

期，一大批优秀返乡青年廓清了思路，坚定了创业的信心和

决心。二是开展创业培训，聘请有资质的专业老师围绕创办

你的企业，提升你的企业等方面开展个性化创业计划培训，

让创业者掌握一技之能。近年来，每年在全县培训创业人员

300 人以上。三是组织观摩教学、每年把有意愿创业和已初

创人员组织到周边县市和省外参观学习和现场观摩，进一步

开阔了创业人员的视野、增长了见识，达到了相互交流学习、

借鉴外地经验发展壮大自己的目的。

强化基地打造，在搭建平台上下功夫。一是将返乡创业

就业纳入全县统筹城乡发展总体规划，做强三次产业促进创

业就业。依托县内建成的乡村综合体、返乡创业园区、工业

园区创造用工岗位，推动返乡农民工优先就近就业。截至目

前，全县 1278 个市场主体、29 户规上工业企业，累计吸引

近 5400 名返乡农民工就业。以中药材为核心创建返乡创业

示范园区，引导农民工集中创业发展特色产业，共吸引返乡

农民工创业就业 1100 人，创办以中药材为主的各类实体 420

家。二是按照“一镇一业”“一镇一品”思路，引导返乡农民

工规模经营土地发展现代农业，全县土地流转 10 亩以上的

返乡创业农户 27 户、返乡农民工领办家庭农场 40 个、领办

合作社 395 家。三是围绕打造上坪乡村振兴楷模建设和

XXXXXXXXXXX 民俗、生态、文旅体验游项目，引导返乡

农民工带资金、项目发展现代农业、商贸旅游业，全县从事

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抓好返乡农民工创业助推县域经济发展成效调研报告XX县是一个典型的山区县，近年来，该县坚持把优化营商环境、引导返乡农民工创业就业作为推动县域经济发展壮大的重要抓手，按照“输出劳动力、引回生产力，输出打工者、引回创业者”的思路，奋力促进农村劳动力就近就地创业就业，取得了明显成效，该县南街社区被授为XX市首家国家级充分就业社区，以吸纳返乡青年创业为主的上坪福瑞源是XX市内首家建成的乡村综合体，目前正在打...

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