非公经济组织党支部规范化建设指导意见.docx
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根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》中
共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作
的意见（试行）》等党内法规规定，按照省委和市委《加强党
的基层组织建设三年行动计划》（20xx-20xx）要求，现就我
市非公经济组织党支部规范化建设，提出如下指导意见。
一、基本组织
1.职责定位。党支部是党的基础组织，担负直接教育党
员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、
服务群众的职责。
非公经济组织党支部，是党在非公经济组织中的战斗堡
垒，发挥政治核心和政治引领作用，担负直接教育党员、管
理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务
群众的职责。主要任务是引导和监督企业严格遵守国家法律
法规，团结凝聚职工群众、依法维护职工合法权益，建设企
业先进文化、促进企业健康发展。负责领导所在企业工会、
共青团、妇联等群团组织工作。
2.组织设置。凡是有正式党员 3 人以上、党员 50 人以
下的，都应当成立党支部。党支部设置主要形式有：
独立党支部。非公经济组织党支部设置一般按单位、内
设机构为主，以单独组建为主要方式。
1
联合党支部。正式党员不足 3 人，没有条件单独成立党
的支部，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管
理的原则，成立联合党支部。每个联合党支部所覆盖非公经
济组织中至少有 1 名以上党员（含流动党员）。
临时党支部。为执行某项任务临时组建的机构，可根据
工作需要，由上级党组织决定成立临时党支部。因特殊情况，
党员组织关系不能转接的，经乡镇、街道党组织批准，可成
立临时党支部。
功能型党支部。对于领域集聚、行业关联、岗位相近、
兴趣相投等类型的党员群体，可按照党员管理的便利性和有
效性原则，划分设置具有不同功能的党支部。
网上党支部。党员流动性大、岗位分散的，可不调整党
员组织关系，运用客户端、微信公众号、微博，探索建立网
上党支部。
党小组。党员人数 7 人以上的党支部，根据党员数量、
分布情况、工作需要，合理划分若干党小组，并设立党小组
组长，每个党小组不得少于 3 名党员，其中党小组长必须是
正式党员。
3.班子职数。党支部的组织形式是支部党员大会和支部
委员会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部
委员会是党支部日常工作的领导机构。
设支部委员会的党支部。有党员 7 人以上的党支部，应
当设立党支部委员会。党支部委员会由 3 人至 5 人组成，一
2
般不超过 7 人，设 1 名书记，若干委员，必要时可设 1 名副
书记。
不设支部委员会的党支部。党员不足 7 人的党支部不设
支部委员会，设 1 名书记，必要时可设 1 名副书记，应指定
专人负责纪检工作。
联合党支部、临时党支部、功能型党支部、网上党支部
的班子职数设置，参照上述执行。临时党支部、功能型党支
部、网上党支部的支部书记、副书记、委员一般由批准其成
立的党组织指定。临时党支部、功能型党支部、网上党支部
主要履行组织党员开展活动、教育管理党员等职责，一般不
发展党员、处分处置党员，不选举党代会代表和进行换届。
4.任期和换届。党支部应严格执行任期规定，按期进行
换届。
任期规定。非公经济组织党支部委员会每届任期 3 年，
不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期 3 年。临时党
支部最长不超过 2 年。
换届程序。党支部任期届满后，无论委员会成员是否变
动，都要按期进行换届选举。党支部换届选举工作严格按照
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行。换届
主要程序一般包括“两次请示、一次报告”，分别是换届党支
部向其上级党组织呈报关于召开党支部党员大会的请示、关
于党支部委员会委员候选人预备人选的请示、关于党支部换
届选举结果的报告。不设支部委员会的党支部参照执行。
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非公经济组织党支部规范化建设指导意见根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》等党内法规规定，按照省委和市委《加强党的基层组织建设三年行动计划》（20xx-20xx）要求，现就我市非公经济组织党支部规范化建设，提出如下指导意见。一、基本组织1.职责定位。党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、...
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