市委书记在2025年市党建引领协调机制会议上的讲话.docx
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2025
今天，我们召开全市党建引领协调机制会议，主要任务
是深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委关于党建
引领基层治理的决策部署，总结经验、分析形势、部署任务，
进一步凝聚共识、整合资源、创新机制，以高质量党建引领
全市高质量发展。刚才，相关部门和县区作了交流发言，讲
得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点
意见。
一、坚持政治引领，以党建赋能筑牢基层治理根基
基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的
“红色引擎”。过去一年，全市各级党组织坚持把党建引领贯
穿基层治理全过程，推动资源下沉、力量聚合、服务提质，
基层治理效能显著提升。但也要清醒看到，当前基层治理仍
面临权责不清、资源不足、服务不优等问题，必须以更高站
位、更实举措推动党建引领基层治理走深走实。
（一）强化政治功能，夯实基层治理“主心骨”。基层党
组织是党的全部工作和战斗力的基础。要深化“一小区一支
部”模式，推动党组织向小区、楼栋延伸，构建“社区党委
—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。
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比如，苏州吴中区木渎镇花苑社区通过组建 13 个实体党支
部，吸纳居民小组长、老党员参与治理，实现“小事不出楼
栋、大事不出社区”。要选优配强村（社区）党组织书记，实
施“头雁培育”工程，通过“县内+域外”“理论+实战”培训，
打造一支政治过硬、能力突出、群众认可的带头人队伍。要
严格落实“三会一课”、主题党日等制度，用好“学习强国”
“共产党员网”等平台，推动党的创新理论“飞入寻常百姓
家”。
（二）深化减负赋能，激活基层治理“新动能”。基层治
理“小马拉大车”问题突出，必须通过减负赋能让基层轻装
上阵。要深化拓展破解“小马拉大车”成果，建立健全乡镇
履职事项清单动态调整机制，明确“上收事项、配合事项、
基本事项”，确保权责对等、责能匹配。比如，晋中市通过编
制履职事项清单，推动资源服务下沉网格，打造“接诉即办”
样板。要推进数字化赋能，运用大数据、人工智能等技术，
整合在线政务服务平台、农村党建数字管理平台，实现“数
据多跑路、群众少跑腿”。要强化资源保障，落实村（社区）
运转经费、服务群众专项经费，确保基层有资源、有能力为
群众办事。
（三）突出共建共治，画好基层治理“同心圆”。基层治
理是系统工程，需要各方协同发力。要深化“大党委”机制，
吸收辖区单位党组织负责人担任兼职委员，签订共驻共建协
议，推动组织共建、党员共管、资源共享。比如，凤阳县通
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过“大党委”整合 37 个成员单位资源，提供法律咨询、义诊
等服务 30 余项。要畅通群团组织、社会组织参与渠道，引导
社区社会组织参与基层治理，形成“人人有责、人人尽责、
人人享有”的治理格局。要发挥新就业群体作用，组建快递
员、外卖小哥兼职网格员队伍，通过“随手拍”“随手报”等
方式，参与文明创建、隐患排查等工作。
二、聚焦重点突破，以精准发力提升基层治理效能
基层治理千头万绪，必须抓住关键、精准施策。要围绕
群众急难愁盼问题，聚焦重点领域、关键环节，靶向发力、
攻坚突破，推动基层治理提质增效。
（一）攻坚“空心村”治理，激活乡村振兴“新引擎”。
“空心村”是制约乡村振兴的突出问题，必须以壮士断腕的
决心推进治理。要深化专项治理，建立“县乡村三级联动”
机制，组织农业农村、自然资源、住建等部门联合开展“空
心村”摸底调查，逐村建立“一村一档”台账，明确治理路
径和时间表。比如，某县通过“空心村”治理，腾退土地 2000
余亩，其中 800 亩用于发展设施农业，1000 亩用于建设乡村
旅游综合体，200 亩用于复垦造林，带动村集体增收 300 万
元，村民人均增收 2000 元。要强化产业支撑，按照“宜农则
农、宜游则游、宜商则商”原则，引入龙头企业、合作社等
新型经营主体，发展特色种植、乡村旅游、农村电商等新业
态。比如，某村通过盘活闲置宅基地，打造“民宿集群+采摘
园+手工作坊”产业链，年接待游客超 10 万人次，村集体收
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市委书记在2025年市党建引领协调机制会议上的讲话今天，我们召开全市党建引领协调机制会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委关于党建引领基层治理的决策部署，总结经验、分析形势、部署任务，进一步凝聚共识、整合资源、创新机制，以高质量党建引领全市高质量发展。刚才，相关部门和县区作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。一、坚持政治引领，以党建赋能筑牢基...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：7 页
大小：47.03KB
格式：DOCX
时间：2025-05-26
