在全市综治中心规范化建设推进会上的讲话提纲.docx

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这次会议的主要任务是，学习贯彻 3 月 29 日至 30 日召

开的全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精

神，深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，总结交

流经验，研究部署工作，进一步加强综治中心规范化建设，

不断提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，切实保障人民安居

乐业、社会安定有序。现就做好综治中心规范化建设，强调

三方面意见。

一、深化思想认识，切实增强做好综治中心建设的责任

感紧迫感

综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重

要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷

化解在基层的重要载体。推进以县级为重点的综治中心规范

化建设，是党中央作出的一项重大决策部署，是维护政治安

全和社会稳定的一项基础性工程。习近平总书记高度重视综

治中心工作，指导综治中心建设，推动综治中心实现从无到

有、从点到面，进入规范化建设的新阶段。省委、省政府也

出台专门意见，为推进综治中心规范化建设提供了遵循。3 月

29 日至 30 日召开的全国推进社会治安综合治理中心规范化

建设现场会明确了综治中心建设的“时间表”，提出到今年 6

月底，把县级综治中心运行起来，牌子挂起来、平台搭起来、

部门驻进来、机制建起来，确保人民群众每一项诉求都有人

办、依法办，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有

效果”的“五有”目标；到明年，新建的县级综治中心完成

规范化建设，按要求基本实现市、县、乡综治中心规范化。

基层既是产生矛盾纠纷的“源头”，也是化解、疏导社会

矛盾的“茬口”。推进综治中心规范化建设，就是要不断提升

矛盾纠纷预防化解的法治化水平，确保人民群众的每一项诉

求都有人办、依法办，这事关党的执政地位巩固，事关国家

长治久安，事关人民幸福安康，是一件十分有意义的大事。

据统计，今年以来，在各部门、各县市区的共同努力下，我

市刑事、治安警情同比分别下降 31.5%、26.5%；到市信访量

同比下降 35.8%，进京赴省访同比分别下降 48.3%、37.5%。

实践证明，维护社会安全稳定工作是实打实的，抓与不抓不

一样，抓具体和不抓具体不一样。

全市上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，主动

适应化解矛盾纠纷的现实需要，立足预防、立足调解、立足

法治、立足基层，集中资源把县级综治中心建设好，推动调

解组织、行政主管部门、审判机关、法律监督机关、群团组

织、社会力量等各方面解纷资源入驻、轮驻，形成矛盾纠纷

多元化解的整体合力；要充分运用调解、仲裁、行政裁决、

行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，在法治轨道上实现

定分止争，确保绝大部分社会矛盾纠纷能够在县域得到化解，

实现“矛盾不上交”。

二、把握关键环节，切实提升综治中心规范化建设水平

推进综治中心规范化建设，本质是化解矛盾、为民服务，

特点是集合办公、方便群众，重点是权责清晰、履职到位，

关键是统筹协调、督办问责，根本目的是确保人民群众每一

项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。县级综治中心

要重点在场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息

化建设五个方面，推进规范化建设。

一是推进场所设置规范化。挂牌标识要统一，全面落实

《中国共产党政法工作条例》，统一命名为“社会治安综合治

理中心”或“综治中心”。场所选址要便利，选择辐射能力较

强、交通相对便利、群众办事方便的地点，开门接待人民群

众；坚持勤俭节约、因地制宜，调配综治中心场地，确有必

要的，可根据工作需要新建。指导关系要明确，各级综治中

心要在同级党委领导下，由党委政法委和乡镇（街道）政法

委员负责工作统筹、政策指导。功能布局要科学，按照矛盾

纠纷化解法治化“路线图”，科学设置引导受理区、多元化解

区、指挥调度区等区域；引导受理区要具备群众引导、综合

接待、登记受理功能，设立统一接待群众的“导引台”，这是

群众来综治中心办事的第一个环节，类似医院的“分诊台”；

多元化解区要具备调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、

法律监督等功能，可根据需要设置劳动争议、婚姻家庭、医

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在全市综治中心规范化建设推进会上的讲话提纲这次会议的主要任务是，学习贯彻3月29日至30日召开的全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会精神，深化“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，总结交流经验，研究部署工作，进一步加强综治中心规范化建设，不断提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，切实保障人民安居乐业、社会安定有序。现就做好综治中心规范化建设，强调三方面意见。一、深化思想认识，切实增强做好综治中心...

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