在2025年全市优化营商环境工作座谈会上的汇报发言.docx
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2025
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，
聚焦企业所需、所盼，坚持全领域全链条综合施策、贯通发
力，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为县域
经济高质量保驾护航。相关经验做法获司法部“全国行政执
法先进集体和先进个人事迹纪实”专题片报道。
一、体系立基，良法善治更接地气
（一）组建专班强推进。探索建立涉企行政执法案件经
济影响评估制度，成立以分管副县长为主任，重点行政执法
部门分管负责同志任成员的工作领导专班。专班通过定期召
开联席会议、制定任务清单、明确责任分工，统筹指导推动
工作开展；同时建立常态化督促检查机制，对工作推进不力
的部门进行约谈提醒，及时协调解决制度运行中的难点堵点
问题，切实筑牢机制运作根基。
（二）制度供给明思路。研究出台《**县涉企行政执法
案件经济影响评估暂行办法》《**县涉企行政执法案件经济
影响评估制度工作实施方案》等文件制度，从评估原则、范
围、程序等方面提供具体操作指引。通过开展“千名干部进
1
万企”大走访活动、定期召开企业家座谈会、在重点企业设
立行政执法监督联系点等方式，全面摸清企业在行政执法过
程中的痛点难点，制定涉企行政执法影响负面清单，明确禁
止性、限制性执法行为。
（三）紧抓落实强实效。建立科学完善的评估指标制度，
制定印发《**县涉企行政执法案件经济影响评估工作指引
（试行）》，明确 5 个一级指标（包括对企业生产经营、市场
竞争、创新发展、社会稳定、生态环境的影响）、14 个二级
指标经济影响指标评估体系。通过量化评估标准，为执法部
门科学依法作出行政行为提供重要参考，确保执法行为既合
法合规，又最大限度减少对企业经营的负面影响。
二、刚柔并济，包容审慎更有温度
（一）规范执法提水平。持续开展规范执法专项工作，
印发实施《**县规范执法专项工作方案》，从执法队伍建设、
执法程序规范、执法监督考核等方面入手，全面提升行政执
法人员能力素质。定期组织司法、纪检等相关部门组成联合
检查组，深入各执法单位查纠整治执法不严格、不规范、不
公正、不文明等现象。制定行政执法人员学法清单 547 项，
涵盖法律法规、典型案例、执法实务等内容；举办行政处罚
法法治讲座 20 场次，邀请法学专家、业务骨干授课；实施行
政执法人员、试题“双随机”现场闭卷考试 15 场次，考试成
绩纳入年度考核。强化案卷评查，建立“一案一评、一查一
通报”机制，2024 年共组织案卷评查 6 次，抽查 14 家重点
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执法部门行政处罚案卷 200 余本，市生态环境局**县分局相
关案卷、案例分别入选全市行政执法“十佳优秀案卷”“十佳
优秀案例”。
（二）规范检查提服务。严格规范涉企行政检查行为，
创新打造“泗企通”阳光服务平台，推行“综合查一次”工
作机制。要求各行政执法机关在检查前通过平台进行备案，
生成专属检查二维码，扫码入企开展检查，实现检查计划、
检查人员、检查结果全程公开透明，最大限度减少对企业正
常经营活动的干扰。大力纠治涉企执法突出问题，制定《**
县涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，组织应急、市
场监管、生态环境等部门成立联合整治小组，开展问题分类
重点整治。通过企业自查、部门排查、社会监督等方式，梳
理问题清单，制定工作措施 28 条，全力纠治“检查随意、行
政处罚裁量权滥用、重处罚轻普法、逐利执法、过度执法”
等不规范行为。
（三）规范处罚提质效。全面贯彻落实国务院和省市关
于规范罚款实施的工作部署，加强行政裁量权基准制定及适
用，严格落实“不罚轻罚”清单和“不予实施行政强制措施”
清单。建立健全“两书同达”工作机制，推动执法机关在送
达行政处罚决定书的同时，同步送达行政处罚信息信用修复
告知书，指导企业及时修复信用。2024 年，共办理免罚轻罚
案件 806 件，减免罚款金额 70 余万元，有效减轻企业负担，
激发市场活力。
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在2025年全市优化营商环境工作座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业所需、所盼，坚持全领域全链条综合施策、贯通发力，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为县域经济高质量保驾护航。相关经验做法获司法部“全国行政执法先进集体和先进个人事迹纪实”专题片报道。一、体系立基，良法善治更接地气（一）组建专班强推进。探索建立涉企行政执法案件...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：7 页
大小：45.22KB
格式：DOCX
时间：2025-05-24
