扎实推进共同富裕 深化收入分配制度改革.docx
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党的二十大报告明确提出要完善分配制度。分配制度事
关群众切身利益，事关社会公平正义。自诞生之日起，我们
党就致力于为绝大多数人谋利益，通过百年探索创建了按劳
分配为主体、多种分配方式并存的中国特色社会主义收入分
配制度。这一制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情，
符合公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制
度。完善这一制度对于扎实推进全体人民共同富裕、推进中
国式现代化具有重要的理论意义和实践价值。
扎实推进共同富裕为完善收入分配制度指明方向
推进全体人民共同富裕，是我们党的一贯追求。新中国
成立初期，中共中央通过的《关于发展农业生产合作社的决
议》即使用了“共同富裕”概念，毛泽东对其进行了解
释，“现
在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年
走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，
是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放
后，邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生
产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”江泽
民强调，我们要“运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励
先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐
步实现共同富裕”。胡锦涛提出，要“使全体人民共享改革发
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展成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进”。党的十
八大以来，习近平总书记进一步强调：“实现共同富裕不仅是
经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们
决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能
在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”可见，共
同富裕是我们党历届领导人所倡导的。党的十九大报告更是
将全体人民共同富裕写进我们党的执政目标：到 2035 年，全
体人民共同富裕迈出坚实步伐；到本世纪中叶，全体人民共
同富裕基本实现。党的二十大报告进一步重申：到 2035 年，
人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进
展。分配制度是促进共同富裕的基础性制度，我们党关于扎
实推进共同富裕的重要思想为发展中国特色社会主义分配
制度指明了方向、提供了遵循。
收入分配制度的逐步建立促进我国收入分配格局不断
改善
按劳分配为主体、多种分配方式并存是中国特色社会主
义分配制度的核心，这是由我国公有制为主体、多种所有制
经济共同发展的基本经济制度决定的。社会主义制度是我国
的根本制度，这就决定了我国必须坚持公有制的主体地位，
而公有制的主体地位就决定了按劳分配的主体地位。在马克
思设想的社会主义社会，“每一个生产者，在作了各项扣除以
后，从社会领回的，正好是他给予社会的。他给予社会的，
就是他个人的劳动量。”列宁将其概括为按劳分配。但是我们
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也应该认识到，我国当前正处于并将长期处于社会主义初级
阶段，我国的生产力水平尚处于发展过程中，因此我国在坚
持公有制的主体地位的同时，还需要发展个体经济、民营经
济、混合所有制经济、外资经济等多种所有制经济，这就决
定了我国收入分配制度的多样性。可见，多种分配方式并存
是我们党所倡导的中国特色社会主义分配制度的重要组成，
是各种所有制经济共同发展的必然要求。
改革开放以来，我们党领导收入分配制度改革不断深化，
坚持以按劳分配为主体，不断健全劳动、资本、技术、管理、
数据等要素按贡献参与分配的机制。在促进劳动参与分配方
面，在农村建立了家庭联产承包责任制；在城镇，企业逐步
推行以岗位工资为主的基本工资制度，建立了全国企业薪酬
调查和信息发布制度，国家层面公开发布从业人员工资价位
信息，国家、省、市三级调查发布体系基本形成，市场价位
信息对工资分配的引导功能得到加强；国有企业工资决定机
制改革不断深化，与劳动力市场基本适应、与企业经济效益
和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制初步建立；完
善最低工资标准调整评估机制，推进工资集体协商“提质增效”
取得明显成效；欠薪治理步入法治化轨道，工资拖欠得到有
效遏制；公务员职务与职级并行制度全面实施，建立符合行
业特点的事业单位工资制度取得明显成效；巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接，持续增加农民劳动收入。在促
进要素参与分配方面，国有企业负责人薪酬制度改革持续推
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摘要：
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扎实推进共同富裕 深化收入分配制度改革党的二十大报告明确提出要完善分配制度。分配制度事关群众切身利益，事关社会公平正义。自诞生之日起，我们党就致力于为绝大多数人谋利益，通过百年探索创建了按劳分配为主体、多种分配方式并存的中国特色社会主义收入分配制度。这一制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。完善这一制度对于扎实推进全体人民共同富裕、推进中国...
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