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今年以来，我市深入贯彻落实党中央关于推动高质量发

展的战略部署，以全面振兴新突破行动为引领，牢固树立“抓

实项目就是抓实工作”的核心意识，坚持“以省重大工程为

统领、市重点项目为抓手”的推进思路，深化实施分级分类

调度、赛马激励、督导检查“三项机制”，聚焦“五个着力点”

统筹推进项目建设，全力推动全市固定资产投资实现预期增

长目标。通过系统谋划、精准施策、强化保障，项目建设呈

现量质齐升的良好态势，为经济社会高质量发展注入强劲动

能。

一、主要工作情况

（一）聚焦重点领域，构建项目推进“战略支撑”。坚持

“抓大带小、以链聚群”的推进策略，围绕产业转型升级、

现代服务业提质增效、基础设施补短板、民生福祉提升四大

方向，遴选 100 个投资体量大、带动效应强的市级重点项目，

由市政府领导实行“一对一”包保推进机制。前 9 个月，百

大项目完成投资占全市固定资产投资总额的 33.2%，成为稳

增长的压舱石。一批标志性工程取得突破性进展。一是打造

了历史文化焕新样板。东关街历史文化街区改造项目高标准

开街运营，通过“修旧如旧”手法重现明清建筑风貌，引入

非遗展示、文化创意等业态，开业首月接待游客突破 50 万人

次，带动周边商业收入增长 220%。二是是打造了科技创新引

擎。英歌石科学城正式开城启用，首批入驻中科院计算技术

研究所等 12 家科研机构，落地人工智能芯片研发中心、生物

医药中试基地等前沿项目，预计年研发投入超 30 亿元。三是

打造了先进制造新标杆。恒力聚酯园建成全球首套年产 120

万吨聚酯装置，实现从 PX 到纺织品的全产业链贯通，带动

下游 50 余家配套企业集聚，年产值预计突破 600 亿元。四

是实现了枢纽能级跃升。金州湾国际机场 T3 航站楼完成钢

结构封顶，建成后旅客吞吐量将达 4000 万人次/年；长兴岛

氢基能源中心配套码头工程全面启动，将打造东北亚最大的

绿色能源储运基地。

（二）聚焦政策机遇，打造资金保障“强磁场”。抢抓国

家扩投资政策窗口期，建立“部门联动+专班攻坚”资金争取

机制，全年累计争取上级政策性资金 238.6 亿元，总量居全

省首位，同比增长 34.3%。其中，。中央预算内资金争取 27

亿元，同比增长 119.5%，重点支持老旧小区改造、公共卫生

补短板等 58 个民生项目。超长期特别国债获批 44.6 亿元，

重点投向防洪减灾、高标准农田建设等领域，其中浑河堤防

加固工程获专项支持 12 亿元。专项债券创新突破，发行 167

亿元，同比增长 21.5%，创新采用“债贷组合”模式支持辽

东湾综合交通枢纽等重大项目，拉动社会资本投入超 300 亿

元。建立资金使用“双监控”体系，通过重大项目库实时跟

踪支付进度，确保财政资金 3 个月内形成实物工作量，支付

率达 92.6%。

（三）聚焦动能转换，筑牢产业升级“硬底盘”。实施“传

统产业焕新+新兴产业倍增”双轮驱动战略，全年推进产业项

目 1082 个，占比达 59.1%，总投资 4961.8 亿元。一是传统

产业蝶变。以大规模设备更新政策为契机，推动石化、装备

制造等领域智能化改造，华锐重工投入 8.2 亿元实施数字化

专项升级，生产效率提升 40%；通用技术集团机床研发基地

落地后，高端数控机床国产化率提高至 75%。二是战新产业

崛起。新能源产业集群加速成型，储能电池产业园年产能达

50GWh；生物医药产业引进上海联影医疗 CT 设备生产线，

填补东北地区高端医疗设备制造空白。三是服务业提质增效

。前海人寿健康城、华润万象天地等现代服务业项目投入运

营，推动全市生产性服务业增加值占比提升 2.3 个百分点。

数据显示，全市工业技改投资同比增长 70.7%，高技术产业

投资增速达 45.2%，新旧动能转换成效显著。

（四）聚焦要素集成，跑出项目服务“加速度”。创新构

建“1+3+N”要素保障体系（1 个市级专班、3 项绿色通道、

N 个专项方案），实现问题解决不过夜。一是实现了审批革命

。推行“多审合一”“容缺受理”机制，金普新区某半导体项

目从立项到开工仅用 58 天，较常规流程压缩 70%。二是实

现了融资破冰。举办银企对接会 12 场，推动金融机构为轨道

交通 5 号线等 105 个项目授信 277.6 亿元，创新供应链融资

产品破解中小企业资金链难题。三是强化了用地保障。通过

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某市项目建设工作总结今年以来，我市深入贯彻落实党中央关于推动高质量发展的战略部署，以全面振兴新突破行动为引领，牢固树立“抓实项目就是抓实工作”的核心意识，坚持“以省重大工程为统领、市重点项目为抓手”的推进思路，深化实施分级分类调度、赛马激励、督导检查“三项机制”，聚焦“五个着力点”统筹推进项目建设，全力推动全市固定资产投资实现预期增长目标。通过系统谋划、精准施策、强化保障，项目建设呈现量质齐升的良...

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