在2025年全县农村人居环境整治工作现场观摩会上的交流发言.docx

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2025

尊敬的各位领导，同志们：

为深入贯彻落实乡村振兴战略，打造和美宜居乡村环境，

XX 镇聚焦闲置宅基地及残垣断壁治理难题，创新实施“整

治+盘活”综合治理模式，探索形成“精准摸排、民主协商、

多元盘活、长效管护”四步工作法，通过党建引领、全域推

进、产业融合等举措，推动闲置资源转化为发展动能。现将

具体工作开展情况汇报如下：

一、党建引领、试点先行，构建资源整合“新机制”

（一）组织统筹强根基

成立由镇党委书记任组长的专项工作领导小组，下设综

合协调、政策指导、督导落实 3 个专班，制定《XX 镇闲置

宅基地及残垣断壁整治实施方案》，将整治工作纳入村级年

度考核，压实包村干部、村“两委”成员责任。建立“镇党

委—村党组织—党员中心户”三级联动体系，组织全镇 12 个

行政村党组织书记赴先进地区学习经验，召开试点村动员大

会 5 场，统一党员干部思想认识，形成“书记抓、抓书记”

的工作格局。

（二）精准摸排建台账

以 XX 村为试点，组建由村“两委”成员、党员、村民

代表构成的摸排小组，开展“拉网式”排查。通过入户走访、

查阅档案、无人机航拍等方式，全面摸清全村 216 处闲置宅

基地、87 处残垣断壁的位置、面积、权属等信息，绘制“闲

置资源分布电子地图”，建立包含权益人联系电话、房屋结构、

闲置年限等内容的“一户一档”数据库，为分类施策提供精

准依据。截至目前，已完成试点村全部数据采集及台账建立

工作。

（三）民主协商破难题

创新“党建+议事”机制，依托“XX 议事厅”平台，组

织召开党员大会 3 次、村民代表会议 5 次，围绕“拆除补偿

标准、宅基地使用权归属、后期管护责任”等核心问题开展

协商。制定《宅基地整治民主协商议事规则》，明确“提出议

题—调研论证—协商表决—公示公开”4 步流程，针对无主

宅基地、权属争议地块等难点问题，邀请法律顾问、乡贤代

表参与调解，累计解决矛盾纠纷 12 起。通过民主协商，试点

村 98%的村民同意整治方案，为工作推进奠定群众基础。

二、全域推进、分类施策，打造乡村治理“新样板”

（一）分类管理促盘活

在试点经验基础上，全镇推行闲置资源“三类管理”模

式：对权属清晰的 320 处宅基地，优先由原户主申请开发，

用于建设家庭农场、手工作坊等；对 21 处争议地块，通过公

开竞价方式确定承包主体，最高年承包费达 2000 元/亩；对

45 处公共区域闲置地块，由镇政府统筹规划，建设“口袋公

园”“便民停车场”等公共设施。目前，已完成全镇 11 个村

的分类管理方案制定，启动首批 50 处宅基地开发利用。

（二）生态美化提品质

按照“整治一处、美化一处”原则，实施“一宅一景”

生态工程。针对拆除后的闲置地块，根据区位条件和群众意

愿，分类打造“菜园、果园、花园、文化园”。在 XX 村示范

片区，种植金银花、山楂树等经济作物 20 余亩，建设文化长

廊 2 处、休闲小广场 3 个；在 XX 村主干道两侧，统一栽植

月季、冬青等景观植物，打造“四季有景”的乡村风貌带。

今年以来，全镇累计完成绿化面积 8000 余平方米，新建公共

景观节点 15 处。

（三）长效管护固成果

建立“动态巡查+群众监督”管护机制，镇综合执法队每

周开展 2 次全域巡查，村级设立“宅基地管护专员”，对新增

残垣断壁、违规占用宅基地等行为及时制止。将宅基地管护

纳入《村规民约》，推行“积分兑换”制度，村民参与管护可

累计积分兑换生活用品，累计发放积分卡 500 余张。同时，

通过“村村响”广播、微信公众号等平台，宣传整治成效和

管护政策，引导群众养成“自己家园自己管”的良好习惯。

三、产业融合、增效赋能，激活乡村振兴“新引擎”

（一）庭院经济拓路径

依托闲置宅基地整治成果，大力发展“庭院经济+”模式。

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在2025年全县农村人居环境整治工作现场观摩会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：为深入贯彻落实乡村振兴战略，打造和美宜居乡村环境，XX镇聚焦闲置宅基地及残垣断壁治理难题，创新实施“整治盘活”综合治理模式，探索形成“精准摸排、民主协商、多元盘活、长效管护”四步工作法，通过党建引领、全域推进、产业融合等举措，推动闲置资源转化为发展动能。现将具体工作开展情况汇报如下：一、党建引领、试点先行，构建资源...

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