某市关于党建引领基层治理工作情况的报告.docx

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近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理

工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握千万工程经验精

髓，以“民有所呼、我有所行”改革为统领，系统构建全域

统筹、机制创新、需求呼应、资源下沉、数字赋能五维治理

体系，探索形成特大城市基层治理现代化新范式。相关做法

入选全国基层治理创新典型案例，群众满意度连续三年保持

全省首位。

一、主要工作情况

（一）坚持全域统筹，构建协同治理共同体。市委建立

四级贯通、八方联动治理架构，创新实践党建领治、多元共

治、精准施治工作模式，推动治理力量由分散走向聚合。一

是强化顶层设计，建立高位推进机制。成立由市委书记、市

长任双组长的基层治理现代化领导小组，出台《党建引领基

层治理三年攻坚行动计划》，配套制定争先进位考评办法、六

个新提升实施方案等 1+8 政策体系。创新建立双周调度、月

度通报、季度观摩、年度考核推进机制，将基层治理纳入市

管领导班子政治建设考察内容，与干部选拔任用、单位绩效

考核直接挂钩。深化作风建设提升年活动，38 名市领导带头

践行民情日记制度，包联 122 个重点社区，累计解决加装电

梯、管网改造等难题 430 余件。二是深化区域联动，凝聚共

治共享合力。建立红色合伙人制度，吸纳央企驻陕单位、高

校院所、三甲医院等 186 家单位组建治理联盟，签订共建项

目清单 287 项。开发民呼我行智慧平台，创新群众点单-智能

派单-党员接单-社会评单服务闭环，累计处理物业服务、环境

整治等诉求 12.6 万件，办结率达 98.7%。针对物业管理顽疾，

实施红色物业提质工程，出台物业企业信用管理办法，建立

红黑榜淘汰机制，清退服务不达标企业 48 家。在 453 个老

旧小区创新国企托底+社区监管+业主自治管理模式，物业缴

费率由 43%提升至 89%。三是推动力量下沉，激活末梢治理

动能。实施万千百十干部淬炼工程，选派 103 名新录用公务

员到社区担任治理专员，推动 3600 余个机关党组织与社区

结对共建，17.2 万名在职党员常态化开展双报到双服务。创

新三进三查三改工作法：进楼栋查安全隐患改治理漏洞，进

家门查民生诉求改服务短板，进企业查发展难题改营商环境。

去年化解矛盾纠纷 2.4 万余起，改造背街小巷 137 条，15 分

钟便民服务圈覆盖率达 93%。

（二）突出机制牵引，打造减负增效新样板。聚焦破解

权责失衡、小马拉大车等难题，构建明责-赋权-提效制度链

条，推动基层治理轻装上阵。一是重构街道职能体系。在全

省率先出台《街道职责准入制度》，建立“3 张清单+2 项机

制”（法定职责清单、协助事项清单、禁止事项清单+动态调

整机制、双向考评机制）。取消街道经济考核指标，将派驻机

构考核权重提升至 60%，赋予人事建议、统筹指挥等 7 项硬

权力。创新街道吹哨指数考评，将 28 个部门纳入响应清单，

建立 10 分钟响应、2 小时到场、1 周办结处置机制。改革后，

街道协调效能提升 3 倍，重复投诉量下降 67%。二是创新社

区运行模式。出台社区减负增效双十条，建立全岗通服务标

准，推行错时工作制、移动办公桌。研发社区智慧工作台，

整合 23 个业务系统，报表台账精简 68%。实施头雁培育计

划，开办社区书记研习所，开发应急处突 36 计等实训课程，

培育出马大姐调解法、小巷总理工作法等特色品牌。建立三

考三挂钩机制（日常考核+绩效考评+群众考问，与薪资待遇、

晋升渠道、评优评先挂钩），调整 18 名履职不力党组织书记。

三是构筑数字治理防线。搭建城市大脑+社区微脑智能体系，

归集政务数据 2.3 亿条，开发网格事件智能分拨系统。在疫

情防控中，一码通平台实现核酸检测、流调溯源等九大功能

融合，处置效率提升 5 倍。建立网情指数预警模型，通过语

义分析实时捕捉苗头性问题，成功预警并化解群体性事件隐

患 43 起，相关做法获中央政法委通报表扬。

（三）紧扣需求导向，培育为民服务新生态。坚持把群

众表情包作为工作风向标，创新推出民需五办服务体系，打

造有温度的城市治理样板。一是优化全龄服务供给。实施嵌

入式服务倍增计划，建成社区养老服务站 892 个、普惠托育

点 357 个，在全省率先实现街道综合养老服务中心全覆盖。

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某市关于党建引领基层治理工作情况的报告近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握千万工程经验精髓，以“民有所呼、我有所行”改革为统领，系统构建全域统筹、机制创新、需求呼应、资源下沉、数字赋能五维治理体系，探索形成特大城市基层治理现代化新范式。相关做法入选全国基层治理创新典型案例，群众满意度连续三年保持全省首位。‌一、主要工作情况（一）坚持全域统筹，构建协...

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