某市关于推动民营经济高质量发展工作情况的报告.docx

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近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会

精神，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济工作的重要

讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加

快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前

列。

一、主要工作情况

（一）持续优化营商环境，激发民营经济市场活力。一

是构建全周期政策服务体系。立足 1+5+13+N 营商环境政策

架构，建立评估-反馈-优化动态调整机制。实施政策体检专项

行动，对涉企政策实施效果进行第三方评估。升级一企来办

综合服务平台功能，整合工商登记、税务办理等 23 项高频事

项，实现跨部门业务一键并联。完善省税援智慧税务服务体

系，开发政策计算器工具，精准推送涵盖研发费用加计扣除、

增值税留抵退税等 12 类优惠政策包。建立惠企政策直通车

制度，在省级政务大厅设立政策兑付专区，推行免申即享服

务模式。二是打造公平竞争市场环境。实施市场准入负面清

单动态调整机制，重点清理工程建设、政府采购等领域的隐

性壁垒。建立公平竞争审查数字化平台，实现市、县两级行

政规范性文件智能筛查全覆盖。开展破除地方保护和市场分

割专项整治，重点查处限定交易、妨碍商品自由流通等行为。

完善资质管理制度改革，在医疗器械注册、特种设备生产等

30 个领域推行承诺即入制。建立市场主体信用修复协同机制，

允许完成整改的企业通过信用中国网站快速修复信用。三是

推进政务服务数字化革命。建成省服办总门户，集成省市县

三级 143 类政务服务事项。实施智慧政务中枢工程，部署人

工智能审批辅助系统，实现工业产品生产许可等 18 类事项

秒级审批。拓展电子证照应用场景，推动营业执照等 42 类证

照一码通行。开发省企通政策服务平台，运用知识图谱技术

实现政策智能匹配。推进长三角一网通办迭代升级，新增跨

省通办事项 56 项。建设 5G+政务服务体验区，在重点开发

区打造 24 小时数字政务驿站。

（二）深化要素市场化改革，培育民营经济发展动能。

一是构建现代金融支撑体系。实施金融活水润企工程，设立

总规模 500 亿元的中小微企业应急转贷基金。推出智改数转

贷专精特新贷等专项金融产品，建立白名单企业授信快速通

道。建立科技型企业积分贷评审机制，将研发投入强度等 12

项指标纳入评价体系。发展供应链金融，上线链企通服务平

台，实现应收账款票据化流转。组建省级天使投资母基金，

建立投早投小风险补偿机制。推动区域股权市场专精特新专

板建设，构建培育孵化+股权投资+上市服务全链条支持体系。

二是创新土地资源配置机制。实施工业用地标准地+承诺制

改革，建立 3+X 控制性指标体系。推广混合用地模式，在省

级以上开发区试点 M0 新型产业用地。完善双信地出让模式，

建立用地清单制和多评合一机制。探索工业用地全生命周期

管理，建立亩均税收、研发投入等动态考核体系。推进工业

上楼我市实践，制定高层厂房设计标准和奖补政策。建立低

效用地数据库，通过并购重组、协议置换等方式盘活存量土

地。开展产业社区试点，推动生产、生活、生态空间复合利

用。三是建设数据要素流通体系。组建长三角数据交易联盟，

建立数据确权、评估、交易全流程规则体系。建设工业大数

据中心，推动设备联网、产能共享等数据资源市场化流通。

实施数据要素×行动计划，在智能制造、智慧物流等领域打

造 20 个示范场景。建立数据资产登记评估制度，创新数据信

托、数据保险等金融服务。建设隐私计算平台，开发数据可

用不可见应用技术。成立数据要素产业创新中心，培育百家

数据服务商，形成千亿级数据要素市场。

（三）强化创新驱动战略，锻造民营经济核心竞争力。

一是构建梯度培育体系。实施领航企业攀登计划，建立一企

一策培育方案，打造具有全球竞争力的链主企业。深化专精

特新培育工程，建立发现-培育-认定-扶持工作机制。建设创

新型中小企业蓄水池，完善小升规规改股股上市成长路径。

组建百家细分行业创新共同体，推动大中小企业融通创新。

建立产业链图谱动态管理系统，精准绘制卡脖子技术攻关路

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标签： #二十大 #讲话 #报告

摘要：

某市关于推动民营经济高质量发展工作情况的报告近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列。一、主要工作情况（一）持续优化营商环境，激发民营经济市场活力。一是构建全周期政策服务体系。立足1...

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