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综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作

用

党的二十届三中全会《决定》明确提出：“综合发挥党的

纪律教育约束、保障激励作用。”习近平总书记在中共中央政

治局召开的民主生活会上也深刻阐释了党的纪律的作用：“党

的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律

和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线

和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准

绳。”1 月 6 日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会

上再次强调：“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引

导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言

行准则”“ 严格执行党的纪律，准确运用‘四种形态 ’，实事求

是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和

鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、

干事创业” 。

习近平总书记对“综合发挥党的纪律教育约束、保障激励

作用”的重要论断是对党在不同时期纪律建设历史经验的深

刻总结，也是对马克思主义纪律建设思想的继承和发展，

为进一步加强党的纪律建设指明了方向。新征程上加强党

的纪律建设，不仅要充分重视通过外在刚性规范发挥党的

纪律教育约束作用，更要突出通过他律向自律的转化，综

合发挥党

的纪律教育约束、保障激励作用，从而使广大党员、干部

担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，为实现中华

民族伟大复兴凝聚起磅礴力量。

纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势

习近平总书记指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律

组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和

独特优势。自中国共产党成立以来，纪律严明就是其最为

显著的特征之一。这不仅确保了党在不同历史时期的凝聚

力和战斗力，也成为党成功领导革命、建设和改革各项事

业的关键因素和独特密码。

新民主主义革命时期，中国共产党始终将严格的纪律视

为团结全党、赢得革命胜利的重要法宝。1922 年中共二大通

过的首部《中国共产党章程》专门设立了“纪律”章节，内容

几乎占全文三分之一，体现了党早期对纪律建设的高度重

视。此后，随着革命形势的发展，党不断强化组织纪律，如

四大党章首次将支部作为党的基本组织，并突出其重要作

用，为加强基层党组织建设指明方向。毛泽东同志高度重

视军队纪律建设，1928

年 4 月初，毛泽东同志在湖南省桂

东县沙田村向全体官兵宣布了“三大纪律、六项注意” ，此

后根据形势的发展和部队的实践经验，形成了“三大纪律、

八项注意” 。“三大纪律、八项注意”逐渐成为全军统一纪

律，使党领导的人民军队不断壮大、无往而不胜，成为加

强军队建设的传家宝。 1945 年，党的七大党章创造性地将

党的纪律写进总纲，完善

了民主集中制，继承了党的五大党章有关中央监察委员会的

规定，进一步健全了纪律处分的内容和程序，对以往的纪律

建设经验既有继承又有发展，不仅对保障解放战争的胜

利、夺取政权发挥了重要作用，也为新中国成立后的纪律

建设奠定了坚实基础。

进入社会主义革命和建设时期，面临全国执政的新任

务，党始终高度重视纪律建设。 1949 年 11 月 9 日，党中央

作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，

成立了由朱德等 11 人组成的中共中央纪律检查委员会。

随后的一系列党内法规和规范性文件颁行，推动了中央及

各级纪委的纪律检查工作稳步开展，较好地改善了党内政

治生态，巩固了党的执政地位。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，总结正反

两方面的经验教训，中国共产党更加重视党的纪律建设。

1978 年党的十一届三中全会标志着党的纪律建设进入了一

个新的历史时期。这次全会强调健全党的民主集中制，健全

党规党法，严肃党纪，明确提出“国要有国法，党要有党规党

法” 。而且这次全会正式重建了纪律检查工作的专责机关，还

为以后如何开展整顿党风和执纪审查工作提出了基本要求，

指明了工作方向，在党的纪律建设发展史上具有承前启后的

重要历史意义。十二大党章对党的纪律建设作出许多创新，

明确规定党员必须履行遵守党纪的义务，并在各项义务中融

入了纪律要求，如廉洁自律、群众纪律、生活纪律等。这一

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摘要：

综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用党的二十届三中全会《决定》明确提出：“综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”习近平总书记在中共中央政治局召开的民主生活会上也深刻阐释了党的纪律的作用：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。”1月6日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会...

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