关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告.docx

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关于《保障农民工工资支付条例》落实情

况调研报告

按照《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）

相关规定，对我区在建工程项目落实《条例》过程中存在的

问题进行了调研。现将有关情况报告如下。

一、贯彻落实情况

（一）广泛宣传，提高知晓率。《条例》自 XX 年 5 月

1 日实施以来，我区通过自学、集中学、分散学等方式，不

断提高劳动保障监察人员对《条例》的理解与认识。按照

省、市统一安排，印发了《XX 区贯彻落实<保障农民工工

资支付条例>工作方案》，今年是贯彻实施《条例》三周

年，我区通过到施工现场宣传、座谈、提问解答等多形式

集中开展《条例》学习宣传活动，提高了企业和劳动者的

知晓率，营造了 “学《条例》、守《条例》、用《条

例》”的良好氛围。截至目前，全区共印发各类《条例》宣传

单、口袋书、海报 2000

份，制作宣传口袋 300

个，开展专

题宣传活动 3

场。

（二）专题培训，增强专业性。在积极参加市治欠办

组织的《条例》专题培训的同时，XX 年 4 月 26 日，我区

组织区治欠办成员单位及区级项目主管部门相关分管领

导和经办人员合计 40 人参加了《条例》专题培训。会后也

要求与会单位对本辖区、本行业开展专题培训。截至目前，

全区共开

展《条例》专题培训 3 次，培训人员 120 余人次。

（三）监督落实，提升执行力。《条例》实施三周年以来，

我区每年在对建工程项目和企业开展日常检查及开展根治

欠薪专项行动检查时均会对《条例》贯彻落实情况进行检查，

针对《条例》规定的一系列制度具体如何落实以及落实中存

在的各类问题向企业一一进行了宣传和解答。检查中对存在

制度未落实或落实不到位的项目现场发出《劳动保障监察询

问通知书》，要求企业在规定时间内完善落实相关制度，并将

落实佐证资料在规定时间内提交劳动保障监察大队，逾期未

提供或未落实的将限期整改，拒不整改的将依据《条例》《劳

动保障监察条例》等法律法规规定进行处理处罚，确保《条

例》的全面执行。截至目前，已处罚不缴纳工资保证金企业

1 户。

二、存在的问题

（一）思想重视程度不够高。《条例》颁布至今，全区

虽通过实地走访、摆摊设点、媒体平台、专题讲座、线上

培训等方式开展了《条例》集中宣传活动。然而，

仍然存

在思想重视程度高低不一的情况，主要表现在：一是部分

单位站位不高、认识不足，在《条例》宣传贯彻上打折

扣。部分镇由于镇领导业务繁杂，出现了分管项目的领导

与分管劳动监察的领导不一致的情况。同时部分镇组织涉

及项目及劳动监察干部职工学习程序不一，导致部分项目

建设分管领导不知晓《条例》要求，更谈不上去督促落

实。二是部分小项目施工

企业思想认识有偏差，虽通过横幅、宣传画等方式在项目

现场进行《条例》宣传，但多数是为迎检做做样子，而没

有真正领悟并落实《条例》的要求。同时，部分项目企业

负责人坐而论道、光说不练，习惯于用建筑行业的老办

法、老套路操作，即使保障农民工工资上升到法律层面，

依然玩“上有政策、下有对策”的把戏，在《条例》落实

上搞变通。

（二）专用账户管理有困难。一是用工主体思想认识不

到位。自《条例》施行以来，我区严格落实 XX

市根治拖欠

农民工工资工作领导小组关于贯彻落实《工程建设领域农民

工工资专用账户管理暂行办法》的通知（自治欠发〔XX〕 9

号）要求施工项目开设农民工工资专用账户，但在处理欠薪

案件时发现，部分项目标的大、涉及农民工较多的项目，存

在总包选择性打卡支付部分农民工工资或者采取借支生活

费、发放现金等方式支付工资，导致部分专用账户形同虚设。

二是外地企业开户手续办理难。按照专用账户开户要求，办

理开户需要总承包企业法定代表人本人身份证原件及复印

件、企业公章等重要资料在项目所在地金融机构开设专用账

户。但部分大项目的总承包企业为国企、外企等大企业，内

部管理制度比较严格，且在全国各地均有项目，各个项目开

户时间可能冲突，一个企业可能需要到多个城市开设专

户，这样“一对多”的方式，导致外地企业开户手续办理

难、耗时长，存在工程开工近几月，专户还未办理成功的

情况。三是用工双方主观意愿不强。按照有关规定，专用

账户要“ 一

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摘要：

关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告按照《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）相关规定，对我区在建工程项目落实《条例》过程中存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下。一、贯彻落实情况（一）广泛宣传，提高知晓率。《条例》自XX年5月1日实施以来，我区通过自学、集中学、分散学等方式，不断提高劳动保障监察人员对《条例》的理解与认识。按照省、市统一安排，印发了《XX区贯彻落实\u003c保障农民...

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