交流材料：发挥区域共建优势筑牢城市党建基石.docx

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交流材料: 发挥区域共建优势筑牢城市党

建基石

近年来， **县主动探索党建引领社会治理新路径，通

过强化核心、优化职权、细化服务、量化资源，引导各领

域党组织凝聚共识、融合发展、共建共赢，全力构建以区

域化党建为引领的城市党建新格局、社会治理新模式、服

务群众新体系，盘活了各领域党组织的资源力量，带动了

各类群团组织，打造了城市基层党建工作的崭新格局。

一、明确方向、高位统筹，明确区域化党建工作核心。

抓好党建光有一个区域化概念不行， **县着重抓

好“工作体系、工作制度、工作平台”三要素建设，有效

解决区域化党建谁是主体、怎么统筹、如何运作等基本问

题。一是构建一核多元、互联互通的区域化党建工作运

行体系。按照 “ 1+4+N”模式，充分发挥街道这“1”个核

心作用，依托街道党建联席会、街道行政联合党委、驻街

非公企业和社会组织综合党委和社区党组织“4”个抓手，

统筹“N”个社区网格党支部、居民小组、志愿服务、文化

文艺等基层组织力量，实现对党政群各领域网格化、全覆

盖的联系，搭建起由单向发力变为联合驱动、封闭运行变

为融合共建的区域化党建组织构架。二是构建权责统一、

共治共享的区域化党建制度基

础。针对区域化党建实践中可能存在共识不够、统筹不力、

运转不灵等问题， **县优化街道职权设置，取消固定资产投

资和招商引资任务，将原有的市直部门考核街道、社区，变

为街道对各部门及党员干部进行评价，驻街单位年度考核和

干部提拔过程中实施街道意见“一票否决制”，赋予街道规划

参与权和综合管理权、对辖区内事关群众利益的重大决策和

重大项目的建议权，进一步提升街道统筹协调能力。同

时，建立组织共建、资源共享、事务共商、载体共创等机

制，实现需求与民意自下而上传递、资源与力量自上而下

汇集，保障整个工作体系有效运转。三是构建上下联动、

广泛参与的区域化党建工作平台。区域化党建不能是属地

的一厢情愿，而需要社会的广泛参与。为此， **县针对各

街道党建要素不同、类型多样的特点，探索建立适应多元

需求的党建工作平台。通过“互联网+”，实现对各类党

员“8 小时”外的动态跟踪管理和参与式教育；在河南街

道、新兴街道试点推行“服务清单”制度，利用“供需菜

单”网络平台，实现街区资源供给和服务需求有效衔接、

各方资源的统筹共享；依托北山街道、进学街道志愿服务

团队，统筹企业、商户及热心居民的力量，形成集各方优

势开展党建服务的良好局面。

二、对接需求、重心下移，夯实区域化党建工作基础。

为解决以往统筹不利的组织缺陷，

**县持续向下用力，

加大基层党组织垂直领导的范围和力度，打通社会资源壁

垒。一是强化人才支撑。持续开展机关干部服务基层工作，

三年

来累计选派 113

名机关党员干部，深入街道、社区脱岗挂职。

实施社区工作者公开选聘机制，215

名大学生走进社区岗位。

建立基层干部机关交流锻炼、社区工作者梯队培养、党务干

部常态化培训“三项制度”，全力打造高素质、年轻化、专业

化干部队伍。二是加大经费投入。坚持将“真金白银”投入

基层，按照每社区每年 5 万元标准设置区域化党建经费，使

社区经费由每年 15 万元提升到 20 万元。依托非公党组织经

费返还和市管党费支持拨付，保证各街道非公企业和社会组

织综合党委工作经费每年不少于 3 万元。三是抓阵地建设。

集中打造 1400 平方米的**城市党员社区，在高新区和新兴

工业区建设 1000 平方米以上的园区党员社区，在商务楼宇、

社会组织等新兴领域集中打造了欧尚家居党建服务中心、杨

柳党群服务中心等党建阵地，为推动区域化党建工作互联互

通提供了强有力的基础保障。

三、跟踪问效、共商共治，激发区域化党建工作活力。

如何把区域内组织力量拧成一股绳？一是强化跟踪问

效。将区域化党建开展情况作为各部门和领导干部评先选优

的重要依据，强化日常巡查督导，每季度召开城市党员工

作汇报会，实施“双通报”制度，每年年底党建联席会轮

值主席单位向市委党建领导小组汇报开展情况。二是收集

民情民意。深化“四项清单”制度，实行州市直机关党组

织、领导干部服务基层工作，对接千名有需求的困难群众

和企业，实现党组织与群众、社会企业的有效捆绑连接，

切实解决了社

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摘要：

交流材料：发挥区域共建优势筑牢城市党建基石近年来，**县主动探索党建引领社会治理新路径，通过强化核心、优化职权、细化服务、量化资源，引导各领域党组织凝聚共识、融合发展、共建共赢，全力构建以区域化党建为引领的城市党建新格局、社会治理新模式、服务群众新体系，盘活了各领域党组织的资源力量，带动了各类群团组织，打造了城市基层党建工作的崭新格局。一、明确方向、高位统筹，明确区域化党建工作核心。抓好党建光有...

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