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乡村治理存在问题及对策建议
“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治
理 体系的“神经末梢”，也是党在农村基层一切工作的出发
点和 落脚点。
近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：
一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村党员干部
对自身参与基层治理的作用认识不到位， 积极谋创新促发
展 的主动性不强， 被动等待上级安排部署工作的多， 对乡
村治 理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层
治理的 新形势新方向没有深入思考和转变观念， 创新举措
和办法不 多。
二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。
当下农村， 大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，
一般都比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。
三是乡村法治建设体系有待完善。 一方面， 乡村法律公
共服务质量不高。虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”
等政策， 但由于司法资源紧缺， 提供农村公共法律服务的人
员不足， 导致乡村法律服务质量不高， 各项法律制度实施效
果不佳。农村“法律明白人”和“法治示范带头人”等也未
能有效推动， 农村法治文化场所缺失。另一方面， 推进乡村
法治的责任落实不到位。制度机制不健全， 未形成合力。部
1
分乡村干部“重发展， 轻法治”问题突出， 法律知识缺
乏， 法律意识不强。村民法律意识淡薄，**不信法、霸蛮不讲
法、 选择性信法。
四是德治土壤养分不足。“德治”是当前乡村治理的难点。
老人威望不再， 能人美德不足， 德治机制不全， 拜金主义、
唯利至上等思想， 对农村传统的勤劳、节俭、忠孝、诚恳 、
互助等美德带来冲击。尤其经过脱贫攻坚后， 有的村民“等
靠要”思想严重， 享受权利成理所当然。乡村文化“养
分” 不足， 文化工作人员不多不专， 文化基础设施薄弱， 农
村文 体活动单一 ，满足不了群众需求。
建议： 一是加大治理主体激励力度， 提高工作热情和
能 力水平。 加大干部培训力度， 统筹开展对村干部的轮
训， 提 高其政治意识、文化素养、管理能力、致富本领，
切实发挥 “能人治村”的重要作用， 不断提升农村带头人
工作能力。 拓展乡村干部成长空间，加大从机关事业单位选
派优秀党员 干部担任村党组织第一书记力度。建立健全各
项激励制度， 采取“金牌书记”评选、定向招录等措施，激
发村干部干事 创业热情。落实村干部养老、医疗保险、生
活补贴政策， 解 决村干部后顾之忧。
二是充分发扬基层民主， 发挥群众乡村治理主体作用。
充分借助村组会议、微信群、意见栏等举措， 建立行之有
效 的民意归集处理回应渠道， 真正让村民参与村级事务的
决策 监督评议。同时， 规范好村务监督委员会运行， 保障
好农民
2
群众的知情权、参与权、决策权、监督权， 村庄规划设
计、 低保户确定、宅基地分配等事项都要让村民充分参与
进来， 让村民自己“说事、议事、办事、主事”，做到村里
的事村民 商量着办，变“要我做”为“我要做”，引导群众
积极参与， 履行义务。
三是大力加强乡村法治建设， 充分发挥法治保障作用。
加强 乡 村 法 治 机 构 队 伍 建设， 深 入 实 施 农 村 “ 法 律 明 白
人” 培养工程， 提高乡村干部运用法律解决问题的能力。将
培训
向村民小组和农户延伸， 提高培训的针对性。建立政府购买
服务机制，尽可能减免困难群众的法律服务费用。
四是加强思想道德引领，培育乡村文明新风。 要弘扬
社 会美德， 通过宣传、演出等群众喜闻乐见的方式， 弘扬
社会 美德， 传播正能量， 从心灵深处激发群众的道德之
美； 组建 村志愿者队伍， 宣传道德规范、优秀传统民俗、
先进典型榜 样。同时， 多层次组织丰富多彩、形式多样的
文娱活动， 丰 富农村精神文化生活。
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摘要：
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乡村治理存在问题及对策建议“农村安则天下安，农村治则天下治”。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚点。近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：一是乡村治理主体的战斗力有待提升。部分村党员干部对自身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向...
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分类：综合文库
属性：3 页
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时间：2025-04-18
