某县生活垃圾治理情况经验交流材料.docx

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某县生活垃圾治理情况经验交流材料

党的二十大报告指出，提升环境基础设施建设水平，

推进城乡人居环境整治。 X

县以习近平总书记来川视察重

要指示精神为指引，聚焦群众反映强烈、能抓得住、可持

续抓的 “细小微”事项，深入学习借鉴浙江“千万工程”经

验，构建以政府搭台为基础、转运体系为重点、长效机制

为保障的可持续农村生活垃圾治理体系，有效破解农村生

活垃圾治理各方参与性不高、收运处置设施运转难以常态

化等问题，切实让农民群众可感可及改革成果。目前，垃

圾收费管理制度全覆盖镇、村两级， 78.52 万农村常住人口

纳入农村生活垃圾处置付费体系，相关经验在全省农村生

活垃圾收运处置体系整改整治现场会上交流推广。

一、政府牵引搭台，奏响环境整治 “协奏曲 ” 。建

立“政策引领+社会参与+群众自治”治理模式，“一盘

棋”思维统筹推进农村生活垃圾治理。一是建立工作责任

矩阵，构建“齐抓共管”格局。聚焦农村生活垃圾收集、

转运、处理关键环节，制定《健全农村生活垃圾收转运体系

实施意见》《加强城乡生活垃圾治理工作实施意见》等文

件，对农村生活垃圾治理目标任务、职责分工、阶段任务

等予以明确，按照“政府主导、部门牵头、乡镇落实、群

众参与”原则，实行“县级领导包乡镇、乡镇领导包村、

村组干部包片”工作机制，实

现 183 个行政村科级领导包村全覆盖。二是探索市场运行机

制，打造“专业水平”队伍。按照事企分离、管干分开的原

则，采取政府购买服务方式，选择具有专业资质、实力较为

雄厚的第三方企业，负责农村生活垃圾分类和收运处置设施

运行维护工作，变“村、镇、县”三方共管为第三方公司统

一管理，形成市场化运作、公司化管理、社会化服务的农村

垃圾治理长效机制。截至目前，已有超过 60%乡镇引入社会

资本参与农村垃圾收运，转运成本降低 28.4％。三是发挥群

众主体作用，营造“全民参与”氛围。建立“农户合理付费、

村级组织统筹、政府适当补助”的经费保障机制，按照“谁

产生、谁付费”原则，在充分考虑农村群众经济承受能力的

基础上，通过“一事一议”方式明确

1-3 元/人 · 月的村级垃

圾处理收费标准，并纳入村规民约进行管理，收取的费用全

部用于生活垃圾清扫保洁和收运体系建设，得到村民群众广

泛认可。今年以来已收取费用 1000 余万元，同比增长

32.5％。

二、完善转运体系，构建垃圾治理“全链条”。建

立“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾清理一条链

机制，实现农村生活垃圾无害化、减量化和资源化。一是

前端收集全覆盖。探索“公共场所定时定点+农户住宅定时

定线”垃圾收集模式，采取专桶存放、专车运输、专人收

集“三专”方式，通过聚居点位“一对一”、散户上门“一对

一 ”、车辆路线“一对一”，破解前端垃圾“哪里收、谁来

收、如何收”的问题。截至目前，共配备保洁人员 4500 余

人、设置村组垃圾收集点

5920 个，收集转运频率由原来的 7-15 天/次提升至 1-3 天/次。

二是中端转运不落地。建立“快递式”农村垃圾直运体系，

采购具备密闭和压缩功能的全自动垃圾清运车，确保垃圾

“自动装卸，渣水分离，压缩回收，密闭运输”，实现“收集

点——处置点”两点直运、无缝对接。截至目前，共配置生

活垃圾转运车 103

台、保洁运输车 817 辆，建成生活垃圾中

转站 37

座，全县农村生活垃圾收运体系覆盖率达 100%。三

是末端处置资源化。采用政府和社会资本合作模式，投资 6.24

亿元引进 X 市第二生活垃圾焚烧发电项目，建设日处理 1000

吨的垃圾焚烧发电厂，通过高科技垃圾处理技术进行无害

化、减量化处理，同时利用垃圾焚烧产生的蒸汽发电、供热，

变 “填埋废物”为“发电燃料”。截至目前，累计处理生活

垃圾 80 余万吨、发电量 3.46 亿度，发电收益 7500 万元，

年节约标煤约 4 万吨，全县农村生活垃圾无害化处理率达

100%。

三、健全长效机制，撑起生态环境“保护伞”。坚持以财

政补贴为支撑、考核激励为抓手、群众参与为突破口，推动

农村生活垃圾缴费处置长效化、制度化。一是真金白银投入

下好“一盘棋”。制定《城乡生活垃圾治理工作考核激励办

法》，县财政每年预算 600 万元对垃圾治理工作成效显著的

乡镇、村（居）给予奖励支持，每月按照垃圾处理任务完

成量的 60%—100%分别对应 20 元/吨—60 元/吨五个档次

兑现激励资金，确保“有钱办事、有人理事”。截至目前，

县乡两级共兑现奖励资金 1800 万元。二是动真碰硬考核铆

足“一股劲”。

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标签： #二十大 #报告

摘要：

某县生活垃圾治理情况经验交流材料党的二十大报告指出，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。X县以习近平总书记来川视察重要指示精神为指引，聚焦群众反映强烈、能抓得住、可持续抓的“细小微”事项，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，构建以政府搭台为基础、转运体系为重点、长效机制为保障的可持续农村生活垃圾治理体系，有效破解农村生活垃圾治理各方参与性不高、收运处置设施运转难以常态化等问题，切实让农民...

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