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系统集成提升知识产权保护效能

加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，

也是提高经济竞争力的关键激励。在知识产权制度改革中注

重系统集成、提升效能，能够有效支撑国家创新体系建设，

为实现高水平科技自立自强提供动力和保障。为此，需聚焦

核心目标，统筹法律、经济、行政和社会等多个维度，促进

各项知识产权改革举措的良性互动和整体效能提升，增强系

统性、整体性、协同性，以高效能的知识产权制度保障经济

高质量发展。

注重知识产权保护制度的系统集成具有十分重要的意

义。一方面，能够对科技创新活动形成激励和保护。现代科

技创新不再是个体的单打独斗，而是有组织、有规划、成系

统、成链条的社会行为，是一个涵盖发明创造和成果产业化、

市场化、商品化的系统工程。知识产权作为科技创新的纽带

与桥梁，一头连着创新，一头连着市场，其转化运用是推动

科技创新成果向现实生产力转化的关键环节。推动知识产权

高效运用，能够有力促进创新资源要素的有序流动和优化配

置，加速释放创新活力，实现创新成果从创造、转化到产业

化的系统性突破。另一方面，有助于塑造国际合作和竞争新

优势。面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战，

各国都在积极运用国家力量争夺科技和产业发展的主导权，

创新不仅是企业间的商业竞争，同时也已成为国家治理能力

和知识产权治理水平的较量。知识产权保护是一个系统工程，

覆盖领域广、涉及方面多、参与链条长，只有充分整合教育、

科技、人才、产业、信息等各类资源，打通知识产权创

造、运用、保护、管理、服务、国际合作全链条，才能建

立起与国内国际形势相适应的知识产权治理相关体制机

制，营造良好的创新氛围，更好提升我国科技实力和经济

实力。

目前，我国知识产权领域的法律实施和管理依据主要是

商标法、专利法、著作权法等单行法，体系较庞杂，各管理

部门间协调机制尚不完善，知识产权服务体系存在明显短

板，在一定程度上抑制了其对科技创新的激发和保障作用。

因此，有必要进一步完善产权制度，建立高效的知识产权综

合管理体制。通过加强知识产权基本原则和基础规则的系

统集成，进一步明确规定知识产权的概念、性质、范围、权

利人的权利和义务、侵权认定标准以及救济措施、执法机

制、域外适用等核心内容，为知识产权综合管理奠定统一

的法律基础，推动提升知识产权制度的整体效能。

与此同时，知识产权的运用转化关键要依靠政府、企业、

高校、科研机构、行业组织等各类创新主体发挥作用，通过

各种力量的系统集成，提高知识产权管理能力和协同保护效

能，使其更好服务于整个创新生态系统。

发挥好政府的支持和引导作用。着力促进创新供给与需

求的精准对接、高效融合，优化全国知识产权运营服务平

台

体系，支持国家知识产权与科技成果产权交易机构连接区域

和行业机构，在知识产权交易、专利导航和推出专利密集型

产品等方面强化平台功能，加强多元化知识产权金融支

持，降低知识产权转化运用成本，培育促进知识产权保护

和运用的良好生态。

充分发挥企业的创新主体作用。完善以企业为主体、市

场为导向的高质量创造机制，鼓励企业加强知识产权战略

布局，加快知识产权运用转化，将知识产权管理融入研

发、生产、经营全过程。支持企业建立知识产权运营中

心，大力培养专业化运营人才，提升知识产权市场化运作

能力。

发挥高校和科研机构的创新源头作用。当前，我国企

业的发明专利产业化率已超过 50%，但高校的发明专利产

业化率却长期低于 5%。要推动高校、科研机构建立以产业

化前景分析为核心的专利申请前评估制度，通过与企业开

展精准对接，促进高价值专利的转化应用，加速知识、技

术、人才等创新要素向企业流动，实现产学研深度协同，

贯通从基础研究到高价值专利培育再到产业化的全链条转

化路径。

此外，在经济全球化背景下，加强知识产权系统集成

不仅要着眼国内制度体系建设，还要统筹推进知识产权领

域国际合作。通过国际合作网络的系统集成，能够有效促

进知识产权信息服务、资产评估、成果推广应用、转让许

可等的协同发展。要坚持开放包容、平衡普惠的原则，维

护国际知识产权多边体系，深度参与世界知识产权组织框

架下的知识产

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摘要：

系统集成提升知识产权保护效能加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高经济竞争力的关键激励。在知识产权制度改革中注重系统集成、提升效能，能够有效支撑国家创新体系建设，为实现高水平科技自立自强提供动力和保障。为此，需聚焦核心目标，统筹法律、经济、行政和社会等多个维度，促进各项知识产权改革举措的良性互动和整体效能提升，增强系统性、整体性、协同性，以高效能的知识产权制度保障经济高质量发展...

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