市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记交流发言：优机制、强赋能、建队伍、促融合，提升基层治理质效.docx

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记交流发言: 优机制、强赋能、建队

伍、促融合, 提升基层治理质效

x 市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于基层

治理的重要论述，认真落实中央、省委、市委部署要求，

持续加强党对基层治理的全面领导，牢固树立大抓基层的

鲜明导向，按照优机制、强赋能、建队伍、促融合的思

路，推动基层治理全面提质增效，奋力开创基层治理现代

化建设 x 新篇章。

一、健全基层治理体制机制

坚持党的全面领导，是提升基层治理质效的关键所在。

x 市立足发展实际，主动沟通协调，构建起横向协同、纵向

贯通，统筹推进、一体联动的党建引领基层治理工作格

局。

（一）强化条块协同。对照新形势新要求，调整优化

市委党建引领基层治理领导协调机制，由市委书记担任总

召集人，26 家部门为成员单位，下设 7

个专项工作组，建

立健全协调机制工作规则，明确专项工作组和成员单位工

作职责，实行联络员工作制度，制定年度工作要点和重点

任务清单，适时召开全体会议、联络员会议，研判分析形

势、部署重大工作、督办重点任务。

（二）强化上下联动。指导 8 县（区）调整完善由党

委书记任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，深

化乡镇（街道）管理体制改革，全市 3 个街道、94

个社区

全部建立街道“大工委”、社区“大党委”，健全完善联席会

议制度，强化对基层各类组织和各项工作的统一领导。充分

发挥考核 “指挥棒”作用，将基层治理现代化建设情况纳

入各级领导班子考核评价体系，压实各级党委（党组）主

体责任，以硬约束推动任务落实。

（三）强化督促指导。推行党委社会工作部“全员抓

治理”联县包抓工作机制，点对点推动任务落实。按照相

关要求，会同市委办、市委组织部、市委政法委、市委编

办等部门，深入 8

县（区）、 21 个市直牵头部门开展基层

治理现代化建设专项督查，通过实地查看、个别访谈、入

户走访、现场反馈等形式，对重点任务推进和问题整改落

实情况进行全方位监督检查。

二、释放基层组织治理活力

村（社区）组织是基层治理的最前沿、服务群众的主

阵地。x

市按照“壮马、轻车、畅路、聚力”思路，持续推

动重心下移、力量下沉，着力打通联系群众、组织群众、

服务群众的“最后一公里”。

（一）明晰基层职责边界。针对乡镇（街道）职责边

界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，印发全面建立

乡镇（街道）履行职责事项清单工作实施方案，采取蹲点

指导、

全过程参与、全环节协同、全事项跟踪的办法，选取 3

个

乡镇先行开展清单编制试点。严格落实村（社区）工作事

项准入机制，从源头上减轻基层负担。

（二）清理牌子减负增效。针对村（社区）组织“挂

牌多”问题，梳理下发村（社区）组织挂牌规格一览表，

集中开展村（社区）“滥挂牌”问题清理整治工作。

（三）规范村级证明事项。针对村（社区）“万能章”问

题，积极协调市民政局、市公安局等相关部门减流程、减

证明，持续加大宣传力度，提升 3 批 33 项不应由基层群

众性自治组织出具证明事项清单知晓率，统一规范全市 94

个社区、1261 个村出具证明事项办事指南和具体式样，全市

村（社区）出具证明事项有效减少。

三、壮大基层治理骨干队伍

做好基层治理工作，人才队伍是关键。 x 市紧盯社区

工作者、社会工作专业人才、网格员、志愿者等“四支队

伍”，不断夯实基层治理基础。

（一）加强社区工作者队伍建设。“一县一策”制定社

区工作者选聘计划，采取“现有人员划转一批、项目人员

下派一批、面向社会选聘一批”等方式，新补充社区工作

者 650 余人，实现“每万城镇常住人口不少于 18 人”的配

备目标。

（二）加强社会工作专业人才队伍建设。出台 x

市社

会工作人才队伍建设行动方案，联合多部门开展社会工作

专业人才资源摸底调查。采取“线上+线下”相结合方式，

分层分

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市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记交流发言：优机制、强赋能、建队伍、促融合，提升基层治理质效x市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实中央、省委、市委部署要求，持续加强党对基层治理的全面领导，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照优机制、强赋能、建队伍、促融合的思路，推动基层治理全面提质增效，奋力开创基层治理现代化建设x新篇章。一、健全基层治理体制机制坚持党的全面领导...

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