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审计档案常见的十类问题

审计档案作为审计人员在审计实践中的真实记录、详细、

全面地记载着某一个单位、某一部门和某一个人的审计工作

情况，全面地记载着被审计对象的经济活动、财务收支以及

审计案件从立案开始到审计终结的全过程和全部原始记录，

这些原始记录对于考核、检查、总结审计工作，具有十分重

要的意义。然而在实际工作中，由于种种原因，审计档案工

作常见的问题也容易被人忽略。

一、题名问题

一是卷内目录提名不规范。按照规定，卷内目录的题

名应当标明文书种类和事项，如“审计通知书送达回

证”或“审计报告送达回证”，但实际工作中卷内题名不

规范的现象很多，如写成“审计文书送达回证”、“送达回

证”等。另外值得注意的是，无标题或标题不明确的，应

根据文件内容自拟标题，并用“〔〕”注明；二是审计案卷

题名不规范。按照规定，案卷题名书写格式应为：“立档单

位+对（介词）+被审计单位名称+项目审计的时间范围+项

目审计种类名称”，但实际操作中，很多档案的案卷题名

不是缺项目审计的时间范围就是缺立档单位，其中尤以经

济责任审计项目缺项目审计时间范围居多。

二、日期问题

一份完整审计项目档案中有三个日期需要重点关注，即

卷内目录日期、案卷封面中的审计时间以及案卷封面中的

“自年月至年月”。一是卷内目录日期。按照规定，填写文件

材料的成文日期（证明类材料填写底稿日期）可省

略“年” “月”“日”字，在年、月的数字后加“ . ”号，但

实际上很多卷宗日期格式写成“2011-3-19 ”“11． 3”等，

甚至一份档案的卷内目录中出现多种日期书写格式，对于

档案而言，格式书写的统一规范是一份合格档案的最基本

的要求。值得注意的是无成文日期问题，根据规定，文件

材料上无日期的，审计人员应准确判定日期后填写，但实

际操作中如果遇到文件材料没有日期的情况，审计人员通

常就不填写日期了。二是案卷封面中的审计时间，应填写

从发出审计通知书至出具审计报告和审计决定等最后一份

文书的起止时间。三是案卷封面中的“自年月至年月”，应

填写本审计案卷内审计文件材料最早形成日期（不包括引用

法规原件的日期）和最晚形成的日期。

三、责任者问题

按照规定，对于结论类和立项类文件材料，责任者应当

填写文件材料的署名单位（或个人）名称，未署名的应加以

判定（如市领导签名，谁签字责任者就应填谁

），

证明类文件

材料，责任者填写文件材料的收集、制作者（即审计组）。实

际工作中，卷内目录的责任者存在标注不规范或错误的问题，

如审计业务会议记录责任者填写成审计组、审计报告审核意

见责任者填写成市审计局等。

四、前后不符问题

按照规定，证明类文件材料应按照审计工作底稿及所附

审计证据与审计实施方案所列事项对应的顺序进行排列。但

实际操作中，存在案卷目录题名与实际所附审计资料不

符，或是卷内题名中有标题内容而实际卷内却没有相对应

的资料等问题。同时，审计档案应严格按照四个单元的排

列顺序摆放，摆放范围应严格按照《审计机关审计档案管

理规定》（2013 年 1 月 1 日起施行）执行。

五、页号问题

按照规定，卷内目录编写页号时，应采用只写首页的

省略写法，但在最后一份材料采用写首页+尾页的写法，但

实际工作中，审计人员常常忘了在最后一份材料的日期采

用首页 +尾页的写法。

六、备考表问题

一是缺要件，按照规定，填制备考表时，“立卷人”由立

卷责任人签名并标注立卷日期，“审核人”由审计组组长在

审核后签名并标注审核日期，但实际工作中，备考表存在

缺立卷人、审核人签字，且没有标注时间的问题。二是备

考表后面再附资料，根据规定，备考表为最后封底页，后

面不得附任何资料，但实际工作中，有的审计档案备考表

后又附了资料。

七、页码问题

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标签： #审计

摘要：

审计档案常见的十类问题审计档案作为审计人员在审计实践中的真实记录、详细、全面地记载着某一个单位、某一部门和某一个人的审计工作情况，全面地记载着被审计对象的经济活动、财务收支以及审计案件从立案开始到审计终结的全过程和全部原始记录，这些原始记录对于考核、检查、总结审计工作，具有十分重要的意义。然而在实际工作中，由于种种原因，审计档案工作常见的问题也容易被人忽略。一、题名问题一是卷内目录提名不规范。...

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