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关于班子内部监督中存在的问题及建议

监督既是对领导干部的一种约束，又是对领导干部的

一种爱护。邓小平同志曾经指出“同等水平，共同工作的

同志在一起，这个监督作用可能更好一些。领导干部的情

况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，

而同级领导成员之间彼此是最熟悉的”。所以说来自身边

的监督最管用。

通过调研，当前县区乡镇、部门班子内部监督还存在

着一些问题，主要表现为“四个缺乏”。

一是班子成员尤其是一把手缺乏监督与被监督的意识。

体现在：着重看工作干的怎么样，而忽视了解班子成员所思

所想；现实中，由于“一把手”权力较大，特别是在个人升

降去留，任务分工等重大政治和经济利益方面，很大程度由

“ 一把手”掌握。这种利害关系，使班子成员在监督“一把

手”上心存顾虑，副职不敢也不愿意监督，从而导致班子内

部监督的作用失之于软。

二是班子成员之间缺乏对八小时之外的相互监督。体现

在：认为八小时之外是私人空间，不便监督，因而不注意

掌握班子成员的生活圈、社交圈、家庭圈。对于应酬过多过

滥、

热衷于与生意人拉拉扯扯、甚至出入不健康场所等不良现象，

疏于掌控。

三是民主生活会中缺乏有力的批评和自我批评。体现在：

党内批评和自我批评空气薄弱，成员之间坦诚思想交流不

够，怕影响团结，怕得罪人。

四是监督约束机制缺乏有效落实。体现在：班子议事

规则、述职述廉、过双重组织生活等监督制度都有，但在

执行过程中，容易走程序、走过场，发挥不了监督制约作

用。

针对以上问题，班子成员内部监督中，需要进行“五

个强化”。

一是强化班子成员之间尤其是对“一把手”的监督与被

监督的意识。治国必先治党，治党务必从严。从严治党的

一个重要环节，是要加强对领导干部的监督。当前，来自

党内党外的监督应当说不少，也发挥了一定的作用。但从

一些查处的大要案件来看，监督仍然是一个薄弱环节。监

督的力量是外在的，关键还是领导干部要有主动接受监督

的意识。一是“一把手”要主动接受监督。如果要讲自

律，“一把手”最需要严格自律；如果要讲监督，“一把

手”最需要接受监督。解决好对“一把手”监督的问题，不

光是对自己负责，更是对自己所在的班子集体负责。决不

能认为班子成员对自己监督就是和自己过不去，更不能因

为自己是“一把手”就拒绝班子成员的监督。言传不如身

教，只有领导干部特别是“ 一把手”主动接受监督，才能

上行下效，在整个单位形成互相监督的好风气。二是“一

把手”要带头进行监督。班子内部的监督能否开展起来，

同“一把手”关系很大。如果“一把

手”不仅能主动接受监督，而且敢于带头进行监督，班子

成员间的相互监督机制就容易形成。现在我们有些领导干

部在工作中奉行庸俗哲学，怕得罪人，怕牵连自己，不

敢批评，也不愿自我批评，这是自由主义和极端个人主义

在党内的表现。当领导干部的，不但要“独善其身”，而且

要“兼济天下”。不敢监督就是对党的事业的不负责任，就

是对其他同志错误的放纵和姑息。

二是强化班子成员之间的团结统一。团结是顺利开展领

导工作的基础。领导班子怎样才能团结统一呢？在领导活动

中，如果领导群体中的各个成员，都本着“我们都来自五湖

四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”的工作原

则，求大同，存小异，多信任，少猜疑，多负责，少推

诿，多自信，少自负，多民主，少专横，多奉献，少自

私，多关心，少冷漠，多理解，少误解，那么，班子内

部就能减少相互之间的摩擦。这个领导群体必定是一个步

调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。反之，如果在

领导活动中，领导群体中的各成员之间的关系处理不好，

或者面和心不和，那么，势必内耗丛生，矛盾不断，团结效

果差，甚至遭到破坏。领导班子的这种分散状态，各自为政

的局面，当然不可能形成一个团结有力的指挥中枢，更不

能带领广大干部群众一心一意谋发展。同时，要注意统一

班子内部人员的思想，创造一种平等、和谐、沟通的好风

气，防止将“不讲正气讲和气，不讲党性讲关系”的市侩作

风带到班子内部来。要在班子内

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摘要：

关于班子内部监督中存在的问题及建议监督既是对领导干部的一种约束，又是对领导干部的一种爱护。邓小平同志曾经指出“同等水平，共同工作的同志在一起，这个监督作用可能更好一些。领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的”。所以说来自身边的监督最管用。通过调研，当前县区乡镇、部门班子内部监督还存在着一些问题，主要表现为“四个缺乏”。一是班子成员尤其是一把手...

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