壮大县域经济要做好“新联特优”文章.docx

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县域经济连接城乡，在我国经济发展格局中占有重要

地位。中央经济工作会议明确指出，要大力发展县域经

济。中央农村工作会议又进一步提出，积极发展乡村富民

产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收

渠道。党的十八大以来，县域经济总量先后跃过 30

万亿

元、40

万亿元、 50 万亿元三个台阶。县域已不再是传统意

义上的农村和城市过渡地带，而是新型城镇化与乡村振兴

战略协同推进的重要空间，壮大县域经济已经成为稳增

长、扩消费、促投资、惠民生、增后劲的重要抓手。

近年来，县域经济总量持续扩张，亮点不断涌现，成

为推动区域经济高质量发展的强大动力。与此同时，随着

人口和市场要素流动出现新变化，县域经济发展也呈现出

一些新的特征。一是县域经济结构不断优化。一方面，随

着产业梯度转移和创新要素的扩散，县域经济逐渐融入现

代化产业体系和全国统一大市场建设。另一方面，县域地

区拥有丰富的自然资源和独特的历史文化底蕴，成为发展

生态农业、乡村旅游等产业的主要阵地。二是县城已成为

我国城镇体系中集聚人口的重要层级。与大城市相比，县

城在住房、生活成本等方面具有优势，在保持对周边农村

人口吸引力的基础上，也成为外出务工人员回流聚集的重要

空间。同时，一些发达

地区县城开始吸引高层次人才就业创业。三是县域经济在扩

大内需战略中的作用日益凸显。近年来，县域消费市场异

军突起，“下沉市场”成为财经热点话题，新的消费增长点

不断涌现。

与此同时，也应当看到，壮大县域经济仍面临一些问题

和短板。比如，在产业层面，众多县域的产业结构单一，

传统行业占据主导地位，而高新技术和新兴产业的支撑力

量不足。在基础设施建设方面，一些县域的现代化基础设

施尚显薄弱，综合承载力和空间品质有待提升。在公共服

务领域，优质教育资源和医疗资源相对稀缺，在吸引和留

住人才方面有不少困难。此外，县域经济发展水平的差异

性较大，由于在自然环境、地理位置、发展基础等方面的

差异，百强县、千亿县与一些发展滞后县之间的差距不断

扩大。壮大县域经济，应坚持问题导向，做好“新、联、

特、优”四篇文章。

做好“新”的文章，因地制宜培育新质生产力，激发县

域经济新动能。经济强县要积极依托优势产业基础，加大科

技创新投入，加强与高校、科研机构合作，塑造源头创新能

力。同时，积极推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，

利用大数据、人工智能、物联网等新技术改造传统生产工艺，

提高生产效率和产品质量。在消费领域，结合县域特色文化

和资源，精细化打造特色消费街区、夜间经济街区等新的消

费场景，激发消费潜力。一些县城通过提升古街古巷空间和

功能品质，将其打造成为集餐饮、娱乐、购物、文化体验为

一体的消费街区，成功吸引了大量游客和本地居民打卡消费。

做好“联”的文章，加强区域联动与城乡联通，畅通县

域经济大循环。县域经济是更广阔范围区域经济体系的组成

部分，从世界各国现代化经验看，城市化发展到中后期，

城市群、都市圈会成为主要的空间承载形式。对于一些地

处城市群、都市圈范围的县域而言，应当积极主动融入区

域发展格局，加强与中心城市、大城市的产业分工合作，

有序承接产业转移，坚持以区域视野谋划定位，形成协同发

展的格局，不搞大而全、小而全，集中资源打造具有竞争

力的优势产业和品牌。积极参与区域基础设施共建共享，

在交通、环保、能源等领域与邻近地区开展合作。在县域空

间内部，更好统筹县域城乡规划布局，以县城为核心，以

乡镇为节点，以乡村为基础，加强农村公路、网络等基础

设施建设，带动县域内的产业协同，加快形成内外联通、

一二三产联动的现代产业体系。

做好“特”的文章，发挥特色产品资源优势，塑造县域

经济大品牌。在农业领域，着力发展特色农产品种植、养殖

和农产品加工，打造特色农产品品牌，提高农产品附加

值。在工业方面，积极培育具有县域特色的主导产业、龙头

企业。服务业方面可以重点发展特色文旅产业。通过挖掘县

域历史文化、民俗文化、自然景观等资源，打造特色旅游

线路和旅游产品。数字化带来新机遇，一些地方通过直播

带货形式，将县域特色农产品推向全国市场，实现产品更

好走出去，通

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摘要：

壮大县域经济要做好“新联特优”文章县域经济连接城乡，在我国经济发展格局中占有重要地位。中央经济工作会议明确指出，要大力发展县域经济。中央农村工作会议又进一步提出，积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。党的十八大以来，县域经济总量先后跃过30万亿元、40万亿元、50万亿元三个台阶。县域已不再是传统意义上的农村和城市过渡地带，而是新型城镇化与乡村振兴战略协同推进的重要...

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