交流发言：“党建＋网格”赋能乡村治理.docx

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面对新时代乡村治理精细化要求，*镇以党建为针、网格

为线，创新实施“红网共治”工程，通过织密“镇党委—村

党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织链条，将 12 个

行政村科学划分为 89 个基础网格，实现党组织覆盖率

100％、服务事项响应率 98.6％。聚焦环境整治痛点，紧扣

乡村振兴重点，真正把党建优势转化为治理效能，走出了

一条组织建在网格、服务沉到院落、发展融进产业的协同

共治新路径。

一、织密红色网格体系，激活基层治理“末梢神经”

（一）构建三维立体网格。*村创新打造“1＋3＋N”网

格架构： 1 个党建指挥中枢：村党总支设立网格化治理指挥

中心，配备智慧管理大屏，实时更新 9 大类 42

项民生数据；

3 级网格纵深覆盖：按“地理相近、人文相亲”原则划分 5

个一级网格（自然村）、23

个二级网格（村民小组）、89

个

三级网格（10－15 户微网格），形成“15

分钟服务圈”；N

方力量嵌入：整合 23

名党员网格长、 57 名专职网格员

（含 5

名返乡大学生）、 89 名乡贤顾问，构建“党员带头

＋专业服务+ 群众参与”治理共同体。

（二）制定精准化服务事项清单。制定《网格服务事

项动态清单（2023 版）》，实现“五色管理”：红色紧急类

（30 分钟响应）：防汛救灾、疫情防控等突发事件处置

（2023 年

成功应对“7 ·20”特大暴雨，转移群众 46 人

）；

橙色民生类

（24 小时办结）：低保申请、残疾证办理等政务服务（全

年代办事项 1278 件，群众满意率 98.6％）；黄色调解类

（72 小时闭环）：宅基地纠纷、家庭矛盾等调解服务（创

新“庭院调解会”模式，化解矛盾 89

起）；绿色发展类

（季度跟踪）：技术培训、产业对接等服务（开展电商培训

12 场，带动 23

户发展庭院经济

）；

蓝色文化类（常态开

展

）：

政策宣讲、文艺演出等活动（组建“网格轻骑兵”宣

讲队，巡演 38 场次）。

（三）开展特色主题活动案例。“敲开百家门”行动：

网格员每月开展“三个一”走访（ 1 次政策宣讲、1 次需求征

集、 1 次困难帮扶

），

2023 年累计收集建议

342 条，解决

实际问题 217 个；“银发智囊团”项目：吸纳 12 名老党员

成立“网格导师团”，传授矛盾纠纷调解“三字诀”（听、

疏、解），培养年轻网格员 23 人；“掌上网格”数字化平

台：开发微信小程序，实现“随手拍”报事、服务预约等

功能，累计处理环境问题 236 件，办结率 100％。

二、创新党建积分超市，构建自治激励“良性生态”

（一）积分获取双轨制。基础积分项：设置环境卫生（门

前三包）、移风易俗（红白事简办）、志愿服务（参与河道巡

查）等 8 大类 32

项，如：参与人居环境整治 1 次积 5 分

（全年最高可积 200

分

），

主动调解邻里矛盾积 20 分

（2023 年村民自主化解纠纷 53

起）创新激励项：设立“金

点子”专项积分（被采纳建议每条积 50 分

），

如村民李某

提出“废旧轮胎

花坛”创意，获积分兑换电动喷雾器。

（二）积分兑换三结合。物质激励：超市陈列农资

（化肥、种子）、日用品（粮油、家电）等 156

种商品， 1

积分=

元购买力；精神激励：设置“星级家庭”评定（年度积分前

10 名授予“五好家庭”铜牌），纳入“信用村”建设加分

项；发展激励：积分达 500 分可优先获得创业贷款担保

（已有 7 户凭积分获得低息贷款 128 万元）。

（三）典型带动效应。“积分达人”王某某：通过参与垃

圾分类指导（累计积分 380 分）、组织广场舞队（积 150

分

），

兑换微耕机

1 台，带动周边 12 户规范分类；“转化

典型”张某某：曾因乱倒垃圾被扣分，通过主动承包村道保

洁（积 220 分）实现“后进变先进”；数据成效： 2023 年

村民参与率从 32％提升至 89％，超市兑换商品价值达 8.7

万元，节约保洁费用 12

万元。

三、聚力人居环境提升，绘就美丽乡村“工笔画卷”

（一）实施垃圾清零行动。以环境整治“三大战

役”为依托，实行“网格认领制”，5 个网格片区开展竞

赛，2023 年清理陈年垃圾点 23 处、156 吨，创新“厨余堆

肥＋废旧物艺术改造”模式（利用废弃砖瓦建成景观墙 380

米

）；

厕所革命攻坚：网格员包户推进，改造旱厕 147

个，建设生态公厕 6 座（配备老党员义务管理员）；污水治

理工程：建立“网格河长＋农户监督员”体系，整治黑臭水

体 4 处，铺设管网 6.8 公里（村民投工投劳节省成本 45 万

元）。

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摘要：

交流发言：“党建＋网格”赋能乡村治理面对新时代乡村治理精细化要求，*镇以党建为针、网格为线，创新实施“红网共治”工程，通过织密“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织链条，将12个行政村科学划分为89个基础网格，实现党组织覆盖率100％、服务事项响应率98.6％。聚焦环境整治痛点，紧扣乡村振兴重点，真正把党建优势转化为治理效能，走出了一条组织建在网格、服务沉到院落、发展融进产业的协同共...

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