在2024年全省新质生产力培育工作座谈研讨会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全省新质生产力培育工作座谈研

讨会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

科技创新是世界百年变局的一个关键变量。习近平总书

记准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，创新性提出

发展新质生产力重大论断，就发展新质生产力作出系列重

要论述和重大部署，为推动新时代新征程高质量发展，加

快中国式现代化建设提供了科学指引。着眼全国发展大

局，立足** 实际， **财政认真学习贯彻习近平总书记历次

来陕考察重要讲话重要指示和关于新质生产力的重要论

述，按照省委省政府部署，因地制宜培育和发展新质生产

力，自觉把**科技创新打造成发展新质生产力的重要阵

地、构建新型生产关系的具体生动实践。

全面系统布局创新资源，为发展新质生产力提供要素支

撑。持续将科技创新作为战略领域予以重点保障，创新性优

化项目、平台、人才等生产要素。严格落实科技投入“只增

不减”要求，持续加大投入力度，全省财政科技支出从 2020

年的 56.45 亿元增长到 2023 年的 134.2 亿元，年均增长

33.5%，推动新质生产力水平跃迁。

全力推进“三项改革”，为发展新质生产力促推更多成果

转化。高位推进，大胆探索，创新落实国家部委推进科技

创新工作改革要求，聚焦科技成果“不敢转”、“不想

转”、“没

钱转”难题，深入推进“三项改革”（职务科技成果单列管理、

技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资

科技成果转化）试点，优化资产管理方式，盘活存量资

金，全面激发科技成果转移转化活力，全省 157 家单位的

10.3 万项成果实现单列管理， 3 万余项成果走向市场转

化。持续稳步推动“三项改革”向部属院校、中央驻陕单

位、医疗卫生机构、国有企业等延伸，用“小切口”推动科

技成果转化“大突破”，出台重点高校在陕孵化转化成

果“一校一策”财政综合支持政策，让更多科技成果转化为

现实生产力。

坚持因地制宜分类指导，开辟发展新质生产力新动能。

立足资源禀赋，支持开辟新材料、光子、氢能储能、低空经

济等未来产业新赛道，壮大航空航天、现代能源、增材制造

等新兴产业，推动旱区农业、现代中医药、富硒等特色产业

创新发展，深度参与国家“一带一路”科技创新行动计

划，每年支持安排部署百项左右重大关键核心技术攻关项

目，着力提升重点产业链韧性和安全水平。2023 年，全省

战略性新兴产业持续壮大，增加值同比增长 3.3%，其中新

能源汽车产业增加值增长 15.4%。未来产业快速发展，增

材制造产业链总产值同比增长 19.6%，无人机产业链增长

11.7%，光子产业链增长 9.1%。

着力强化企业主体地位，建立发展新质生产力骨干力量。

全力构建科技型企业梯度培育体系，支持全省科技计划项目、

省科技奖励优先向企业倾斜，支持增加企业专家在重大科技

计划项目选题、立项、评审等环节的比重，支持重点产业链

“链主”企业联合上下游企业和高校、科研院所，组建阿

秒光源、电磁驱动聚变等高能级的研发机构、共性技术研

发平台。近三年，省财政支持近 10000 家新认定的高新技

术企业和近 500

家省瞪羚企业提升企业核心竞争力，培育

150

余家国家级和 800 余家省级专精特新中小企业，支持

培育 32

家拟上市企业和 26 家上市企业；发挥财政资金引

导作用，以奖代补方式对近 1200 余家企业的研发投入给予

支持，持续提高企业研发投入强度。2023 年，全省评价入

库科技型中小企业 21800

家，有效期内高新技术企业数量达

到 16100 家，分别同比增长 37% 、33%。

齐心聚力招揽汇集人才，塑造新质生产力发展优势。聚

焦“财为才用”，加大高层次人才引进和培育力度，打造科技

创新高层次人才聚集高地，支持构建以创新价值、能力贡献

为导向的科技人才评价体系，打造近悦远来的人才发展生

态。支持组建近 700 支行业领先的“科学家+工程师”队伍，

促进科学界与工程界构建形成优势互补研发团队模式。支

持开展三秦英才引进计划和三秦英才特殊支持计划实施，

近两年支持引育高层次人才 1035 人、创新团队 145 个；

支持推进实施创新人才攀登行动，新培养认定 955 名科技

人才和 288 支科技创新团队，系统完备的科技人才梯度培

养机制基本形成。

精准深化体制机制创新，构建新质生产力新型生产关系。

支持建立跨部门、跨学科、跨央地、跨军民优势科技力量统

筹调配机制。省重大专项计划项目，采取“里程碑”式管理，

实施周期内不开展评估、检查和抽查活动等，夯实项目承担

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在2024年全省新质生产力培育工作座谈研讨会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：科技创新是世界百年变局的一个关键变量。习近平总书记准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，创新性提出发展新质生产力重大论断，就发展新质生产力作出系列重要论述和重大部署，为推动新时代新征程高质量发展，加快中国式现代化建设提供了科学指引。着眼全国发展大局，立足**实际，**财政认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要...

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