XX市XX县打造县域医共体、提升医疗服务水平的情况报告.docx

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XX 市 XX 县打造县域医共体、提升医疗服

务水平的情况报告

医疗卫生是护佑人民生命健康的坚实盾牌。近年来，XX

市 XX

区深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论

述精神，把“提升医疗服务水平”作为十大民生项目清

单，以推进县域紧密型医共体建设为抓手，通过抓管理、整

资源、建队伍，全方位提升医疗资源共享服务能力，促进

医疗资源城乡均衡化，让老百姓在家门口“看得上病、看

得好病”。

一、问题概述

在前些年，XX 市 XX 区委通过深入调研发现，区属医

院优质医疗资源的供给总量不足，城乡医疗资源不均衡，群

众就医“舍近求远”，大病小病进城看，既增加就医负担，又

进一步弱化了基层医疗服务能力；由于县域医疗服务整体能

力不强，加上 XX 区地理位置较好，交通便利，诊外转现象

较为突出，有的医院科室患者转诊率接近 7 成。“大病省会

看”的现象比较突出，而一些小病，群众由因为不满县域医

院较差的服务态度，不愿去医院看，而是选择就近的诊

所。

二、做法成效

（一）实行医共体组织管理一体化。成立紧密型县域

医共体管委会，统一行使政府办医职能，集中整合全区公

立医院现有医疗资源，建立以 XX 区人民医院、XX 区中

医院、 XX 区第二人民医院作为牵头单位的覆盖全区医疗

结构的三

个紧密型医共体，推行成员单位行政、人员、资金、业

务、信息、药械的“六统一”管理模式，做到既分工又合

作，促进资源共享。比如，实行财务管理“一本账”，把全

区 XX 家公立医疗卫生机构纳入一套财务核算系统；开展

区级药品集采试点工作，统一药品目录采购及配送，采取

集中议价的方式，既扩大药品采集品种，降低药品价格，

又实现上下级用药有效衔接。

（二）推行医疗资源联用共享。充分发挥医共体牵头

医院桥梁作用，开通“上连省内外三级医院、下接各乡镇

（场）卫生院”的远程诊疗模式，推行会诊、影像、心

电、检验等远程医疗服务，实现“基层检查、上级诊

断”和“患者不动、标本动、信息动”的协同医疗模式。今

年以来，全区开展远程诊疗服务 XX 万余次，区域内就诊

率稳定在96％以上。在医共体成员单位之间，建立支撑分

级诊疗的一体化医疗卫生信息系统，实现技术资源共享和

检查结果互认。同时，推出医疗健康综合服务体系管理平

台和“健康 XX ”APP，提供诊间结算、检查治疗用药查询

等服务。

（三）建立医共体内部卫生人才向横向柔性流动机制。

积极开展对外合作，与省内外 10 多家三级医疗机构建立医

联体，在技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面

开展合作，促进卫生人才队伍建设，提升医疗服务能力。结

合开展乡村振兴帮扶工作，实行医共体对口帮扶行动，医共

体牵头医院与 18 个乡镇（场）卫生院对口固定帮扶，定期下

派专家参与卫生院的坐诊、手术、影像诊断和学科建设。主

题教育期间，三家医共体牵头医院主治及以上医师累计驻乡

驻村 XX

人次，授课 XX

次。组建 XX 个家庭医生团队，XX

名医务人员下到 XX 个村委会和社区开展家庭医生签约服务，

为群众提供预防保健、疾病治疗、健康管理等全方位服务。

三、经验启示

（一）必须坚持人民至上。让人民群众获得高质便捷，

更为经济的就医体验是做好医疗卫生工作的出发点和落脚

点。要紧紧围绕人民群众生命安全和身体健康，聚焦群众就

医看病“急难愁盼”问题，提升医疗服务能力和水平，不断

提升群众看病就医的“获得感”。

（二）必须树立系统思维。医共体建设涉及方方面面，

需要统筹多种资源、依靠多方力量，谋划推进县域紧密型医

共体建设必须树立系统思维，坚持系统观念。要坚持把外联

与内强、城镇与乡村、降本与增效统筹起来，系统推进，整

体提升医共体实效。

（三）必须强化要素保障。医疗卫生的每一项要素事关

群众就医体验，影响医疗资源统筹。必须把要素保障作为医

共体建设的基础来抓，不断加强组织领导，在完善基础设施、

壮大医疗力量、提升医疗质量上下功夫，夯实医疗服务保障

支撑。

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XX市XX县打造县域医共体、提升医疗服务水平的情况报告医疗卫生是护佑人民生命健康的坚实盾牌。近年来，XX市XX区深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述精神，把“提升医疗服务水平”作为十大民生项目清单，以推进县域紧密型医共体建设为抓手，通过抓管理、整资源、建队伍，全方位提升医疗资源共享服务能力，促进医疗资源城乡均衡化，让老百姓在家门口“看得上病、看得好病”。一、问题概述在前些年，XX市XX区...

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