关于臭氧污染防治的对策建议.docx

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关于臭氧污染防治的对策建议

习近平总书记指出，要强化多污染物协同控制和区域协

同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染

天气。自 2013 年相继实施《大气污染防治行动计划》《打

赢蓝天保卫战三年行动计划》以来，我市环境空气质量改

善效果明显，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物

（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳浓度显著下降，

尤其是细颗粒物（PM2.5）污染控制取得显著成效。但是，

近年来臭氧污染已成为我市环境空气质量除颗粒物外又一

个重要污染因子，尽管采取了多种臭氧污染防治措施，但

以臭氧为首要污染物的污染天数占比呈上升趋势，管控形

势十分严峻，臭氧污染已成为我市空气质量持续改善的关

键制约，开展臭氧污染防治迫在眉睫。

一、基本情况

（一）臭氧污染机理。臭氧是大气中 VOCs 和 NO*等污

染物在太阳紫外线辐射作用下，通过光化学反应生成的二次

污染物，相对于其它一次或二次污染物来说，控制难度很大，

形成机理也十分复杂，其生成和消耗不仅受到光照、温

度、相对湿度和降水等气象因素的影响外，还与其前体物

VOCs 和 NO*浓度变化密切相关。

（二）臭氧污染情况。经对近年来历史数据比对分析，

臭氧污染日益突出，2021 、2022 、2023 年 6—8 月，我市以

臭氧为主要污染物的天数分别为 78、70、79 天，臭氧污染天

分别为 4、1、2 天。今年以来，臭氧污染早发、频发， 1-8

月，我市以臭氧为首要污染物的天数占比为 52%，累计出

现 3 个臭氧轻度污染天，分别是 5

月 15

日、5 月 17 日

和 5 月 23 日，臭氧日均最大八小时浓度分别为 166

微

克/立方米、 164 微克/立方米和 165 微克/立方米，均为东

南方向传输所致，虽较 2023 年相比增加 1 天，但与周边城

市相比（*市 15 天， *市 4 天， *市 30 天

），

臭氧污染总体

得到有效抑制。

（三）臭氧污染防治。为减少夏季臭氧污染，提高空气

质量优良率，我市印发了《2024

年臭氧污染防治攻坚行动方

案》，建立了各部门通力合作的臭氧重污染应急联动响应机

制。通过分析研判预警，开展挥发性有机物和氮氧化物协同

治理等工作，最大限度降低了臭氧浓度。一是加强分析研判。

邀相关专家，对我市臭氧形成把脉问诊，编制了《*市环境空

气质量问题诊断及工作建议》。组织实施《*市大气源解析研

究项目》，建立《*市大气污染物源排放清单》，开展大数据分

析，同步编制研究报告，为下一步精准防治提供数据支

撑。二是提前预警部署。召开全市臭氧污染防治调度会议，

总结、通报臭氧污染防控工作情况，及时下达调度指令 5

份，上报攻坚总结 4 份，组织各部门协同分类分批开展臭

氧污染防控专项行动， 5—8 月争取了 10

余个良天。三是

加强精细化管控。工业源管控方面，检查金昱元等涉 VOCs

企业

16 家次，重点检查企业 VOCs

物料无组织排放治理、

废气收集及污染治理设施运行等情况，督导企业合理采取

减排措施，确保治

污设施高效稳定运行。移动源管控方面，加强对汽车尾气排

放的管理、非道路移动机械污染防治，开展尾气抽测工作和

机动车排放检验机构专项检查，共抽测车辆 114 辆，检查检

验机构 16 家。生活源管控方面，对 5 家建材厂、 21 家汽修

厂、13 家喷漆店的场内喷漆、错峰作业等措施落实情况进行

检查，确保严格落实 VOCs

污染管控措施；联合住建部门检

查施工工地 4 个，要求施工单位避免在日间臭氧染高发时段

进行墙体涂刷、沥青铺设等涉 VOCs 排放的施工工序，加大

工地道路洒扫频次，实现臭氧污染削峰降频。出动执法人员

211 人次，对全市 110 家加油站开展拉网式排查，督促加快

建设加油站油气回收在线监控系统，强化油品储运销监

管，现场发现问题立行立改。城区道路管控方面，组织城

管、天楹公司高温天气加大主要路段洗扫、洒水频次。特

别是在预警有臭氧污染天前夕，自 11 时至 17 时在市区主

要道路实行不间断洒水清洗、喷雾降尘作业，有效减少臭氧

污染天发生。

二、原因分析

臭氧的前体物氮氧化物和挥发性有机物来源比较多，

且源点较为分散，有自然源、固定源、移动源等等。结合

我市今年环境空气状况客观分析，主要有以下几个方面：

一是外部区域性传输增加了臭氧污染频次。我市处于

*、 *、*三个省会城市构成的三角地带中心，夏季以东南风为

主， * 、*等城市臭氧浓度较高，远距离传输污染已成为我

市臭氧污染的主因之一。

二是高温高湿天气为臭氧污染天的形成提供了基础条

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关于臭氧污染防治的对策建议习近平总书记指出，要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。自2013年相继实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以来，我市环境空气质量改善效果明显，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳浓度显著下降，尤其是细颗粒物（PM2.5）污染控制取得显著成效。但是，近年来...

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