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构建同科技创新相适应的科技金融体制

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社

会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加快建设科技强

国，实现高水平科技自立自强。党的二十届三中全会将教育、

科技、人才摆在突出位置，围绕构建支持全面创新体制机制

作出一系列重要部署，要求构建同科技创新相适应的科技金

融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融

支持。中央金融工作会议提出做好科技金融等“五篇大文章”。

金融工作将牢牢把握“国之大者”，切实增强科技金融服务力

度和质效，为提升国家创新体系整体效能提供强力保障。

牢牢把握金融支持科技创新的内在要求

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中

国式现代化建设的关键。生产力是人类社会发展的最终决

定力量，科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动

力。全面推进中国式现代化，关键是要推进以科技创新为

核心的全面创新，大力发展新质生产力，不断提高全要素

生产率。金融是国民经济的血脉，推动科技创新离不开

高质量的金融体系。

金融支持科技创新是金融服务实体经济的必然要求。服

务实体经济是金融业的宗旨，当前，我国加快经济结构调

整和产业转型升级，高新技术产业在国民经济中的比重迅

速提升。金融以企业和产业为服务对象，不仅能为培育战

略性新

兴产业和未来产业、支持传统产业技术改造提供资金要素保

障，还可以分散科技创新风险，优化要素资源配置，增强

全社会创新创造活力。

金融支持科技创新是畅通科技、产业与金融良性循环的

必然要求。从国内外实践看，科技和产业紧密结合、协同发

展，金融嵌入产业活动支持科技创新是一条重要经验。要通

过金融精准支持，提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，

发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，引导

资金向科技创新、产业创新流动，形成科技、产业与金融的

良性互动，正向循环反馈。

金融支持科技创新是经济和金融高质量发展的必然要

求。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能。推动经济

高质量发展，核心是提高全要素生产率，科技创新是关

键。金融必须顺应经济发展更多依靠创新和创造的大趋势，

通过深化金融供给侧结构性改革，完善各类金融机构定

位，打造现代金融机构和市场体系，满足科技型企业不同

生命周期阶段的融资需求和金融服务，在推动经济高质量

发展中实现金融高质量发展。

金融支持科技创新是实现中国式现代化的必然要求。当

前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和

产业变革深入推进，我国经济原有要素禀赋相对优势已发

生重大变化，传统发展动能转弱。实现人口规模巨大、全

体人民共同富裕、人与自然和谐共生的现代化，必须更多

依靠创新驱动的内涵型增长。为此，必须发挥金融的要素

支撑作用，

助力把握住新一轮科技革命机遇，打赢关键核心技术攻坚

战，抢占高新技术产业制高点，构筑竞争新优势，以高水平

科技自立自强推动实现中国式现代化。

深刻认识金融支持科技创新的重大责任

金融业是直接的、通过市场化方式配置资源的行业，能

够跨时空集聚资本、配置资源、发现价格，提供风险管理手

段。现代科技创新是以企业为主体、产学研高效协同的综合

体系，投资周期长，资金需求量大，风险和不确定程度

高。基础研究迈向技术创新、科技成果转化为商品和产业等

不同阶段，都存在不同的金融需求。金融业评价和实现科

技创新价值，并从中获得价值回报，形成对科技创新源源

不断的可持续投入，与创新体系各子领域有机耦合。

历史上，每一次科技革命和产业变革都离不开金融体系

的创新、保障和支持。现代商业银行、投资银行、风险投资

体系的建立分别促成前三次科技革命，并由此加速世界现代

化进程。近现代以来，为保持长期竞争力，主要发达国家均

立足本国科技战略需要，构建与之相适应的金融服务体

系。经过多年发展，我国金融支持科技创新的多元化融资

体系正在形成。但是，与科技创新对金融服务的需求相对

应，金融供给还存在短板弱项。一是间接融资与科技创新

的风险和收益不匹配。当前，以银行体系为主导的间接融

资约占社会融资规模的 70%，银行信贷仍然是企业最主要

的资金来源。银行信贷天然寻求稳定收益，重抵押担保，

但早期科创企业成果转化不确定，研发需要长期资金，现

金流不稳定，往往不

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标签： #二十大 #报告

摘要：

构建同科技创新相适应的科技金融体制党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。党的二十届三中全会将教育、科技、人才摆在突出位置，围绕构建支持全面创新体制机制作出一系列重要部署，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。中央金融工作会议提出做好科技金融等“五篇大文章”。...

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