《农村集体资产管理条例》实施情况的报告.docx

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《农村集体资产管理条例》实施情况的报

告

( 20XX 年 XX 月 XX 日 )

习近平总书记高度重视农村集体经济组织发展，在党的

十九大报告中明确提出：“深化农村集体产权制度改革，保障

农民财产权益，壮大集体经济。”党的二十大报告进一步明确

提出“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经

济”。为深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要

论述，依法推进和保障农村集体经济组织发展，促进强农

惠农政策落实、推动乡村振兴战略实施、推进农业农村现代

化，根据省人大常委会 20XX 年度监督工作计划，今年 X 月

至 X 月，省人大常委会执法检查组检查了《农村集体资产

管理条例》实施情况。 X 月 XX 日，省 XX

届人大常委会

第XX 次主任会议通过了执法检查方案。方案明确了执法

检查的主要内容，重点是 X

等情况。X

月，召开执法检查

组第一次全体会议，听取省 X 等单位关于条例具体条款落

实情况的汇报，开展相关法律法规学习培训，部署执法检查

工作。X 月至 X 月，执法检查组组织 XXX 部门，全面开

展自查；委托全省 X

人大常委会开展执法检查。 X 月中

旬，省人大常委会副主任 XXX

率执法检查组赴 XX 、XX

、XX 等市开展了实地检查。XX 月初，执法检查组汇总梳

理了部门汇报、实地检查、

委托检查的情况，针对重点问题和不清楚的问题进行了补充

调查，召开执法检查组第二次全体会议，讨论执法检查报告，

与 X 等部门交换了意见。现将主要情况报告如下。

一、《条例》贯彻实施的做法和成效

条例自 XXX 年 X 月 XX 日 XX 省第 X 届人民代表大

会常务委员会第 XX 次会议通过实施以来，全省各地各部

门将贯彻条例作为推进乡村振兴的重要抓手、抓发展惠民

生的重要举措、实现共同富裕的重要支撑，在学习贯彻条

例、推动农村集体经济发展上做了大量工作，为壮大农村

集体经济奠定了制度基础，提供了法治保障。自 20XX 年

以来，全省每年组织农村集体经济组织对所属集体资产进

行年度清查，以会计账面价值为基础，先账内、后账外，

核实农村集体经济组织集体所有的经营性、非经营性和资

源性资产，将清理核实的账外资产纳入账内管理，将计价

不准的资产重新估价记账，将权属不明的资产逐笔确权登

记，做到“家底清、权属清、账目清” 。截至 20XX 年底，

全省核实集体资产 X 亿元，其中经营性资产 X

亿元，相

较产权制度改革之前的 20XX 年分别增长了 XX.XX%和

XX.XX%。

（一）完善组织架构，规范管理流程。一是全面登记

赋码。全省成立股份经济合作社、经济合作社等新型农村

集体经济组织 XX 万个，由农业农村部门登记赋码发证，

赋予集体经济组织特别法人身份，依法管理经营集体资产

并获得收益，推动集体资产保值增值。二是统一规范挂

牌。指导各地农村集体经济组织按照 20XX 年中央办公

厅、国务院办公厅

印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项

的意见》规范挂牌，并完善成员（代表）大会、理事会、监

事会等法人治理结构，实现规范履职、独立运营。三是制定

规范章程。根据农业农村部印发的《农村集体经济组织示范

章程（试行）》，指导各地农村集体经济组织根据自身实际制

定和完善组织章程，明确成员权利与义务、组织机构及其职

权等内容，四是确认成员身份。统筹考虑户籍关系、土地承

包关系、对集体贡献等因素，全省确认集体经济组织成员 X

余万人，成员信息全部录入全国农村集体资产监管信息平

台，明确了集体资产的“所有者”和经营收益的“受益人” 。有

序开展成员身份重复确认核实校正工作，防止出现成员身

份和股份权益“两头空”“ 两头占”或“多头占”问题。

（二）探索多元发展，丰富经营模式。坚持以效益为

中心，统筹兼顾分配与积累，依法采取资源发包、物业出

租、居间服务、经营性资产入股等模式，推动集体经济稳步

发展。一是加强分类指导。印发发展新型农村集体经济试点

工作方案、做好城乡居民养老保险集体经济补助居民参保

缴费试点工作的通知等文件，印发《X 实施方案》，为新型

农村集体经济高效发展提供政策支撑。二是有效利用资源。

各地有效利用各类资源、资产、资金，特别是长期以来由

政府各类财政资金投入和脱贫攻坚项目形成的、归集体经

济组织所有的经营性资产，促进集体资产保值增值和成员

增收。三是创新发展模式。各地把发展壮大村级集体经济

作为加强基层党建、改善乡村治理，推进乡村振兴、实现

共同富裕的重要举措来

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标签： #二十大 #报告

摘要：

《农村集体资产管理条例》实施情况的报告（20XX年XX月XX日）习近平总书记高度重视农村集体经济组织发展，在党的十九大报告中明确提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”党的二十大报告进一步明确提出“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”。为深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，依法推进和保障农村集体经济组织发展，促进强农惠农政策落实、推动乡村振...

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