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关于加强社会适老化改造的调研报告

一、基本情况

据不完全统计，XX

县 60 岁以上老年人 11.6 万人，占

比达 28.5%，老龄化程度列 XX 省前三位，为此夯实养老

服务设施基础，加强社会适老化改造是一项重要任务。建

议通过改造住宅、社区环境、城市建设、数字技术和工具

等多方面手段，提高老年人的生活质量和便利程度，不断

增强老年人的幸福感、获得感、安全感。

二、存在问题

一是社会适老化改造认知的缺失。适老化应是一套系统

的科学体系，包括老年人在公共空间中的活动是否便利，是

否有文化娱乐、健身场所，有否有适宜老年人交流的场所等。

很多人简单地认为“适老化改造”只需要增加扶手、去除高

低台阶、增加紧急呼叫的产品等，似乎并没有特别的难

度，未能从实际需求出发，将适老化融入房屋设计、装修

等各个方面。如魏塘街道嘉辰社区是典型老龄化社区，60

周岁以上老年人 1246 人，占比达 22%。为方便老年生活，

完成老旧小区适老化改造，建设健康步道 800 米、无障碍

通道 8

个、露天舞台 1

个、休闲凉亭 1

间、休息坐椅 60

只，改善绿化环境 2 万平米。但是向其他周边社区，或老

旧小区如永福花园等存在部分老人住在改装的车库里，生

活不便利且存在一定安全隐患。

二是标准不统一。适老化改造知识体系包括综合的评

估、适老的设计、改造实施、产品适配、持续服务。这五个

环节环环相扣，共同服务于适老化改造，旨在消除老年人

社区居家养老所存在的安全隐患。从市场端来看，当前适

老化改造的具体项目与产品质量尚未形成统一标准，老年

人所需配置的家具、电器等项目清单不明确，产品质量无

法得到保证，不利于适老化市场健康发展。比如，APP 适老

化改造标准不统一，各家 APP 运营商基于自身的业务特性

对于适老化改造的理解各不相同，老年人在使用时容易无

所适从。

三是改造覆盖面不足。适老化改造整体处于行业初

期，开展适老化改造地区集中在北京、上海、广州、南京等

几个城市。如南京玄武门街道社区联合共建单位，试点安

装“爱心门磁”“智能用水传感器”等一批智能设备。20XX

年

1 月 30 日上午，社区网格员收到“独居老人爱心门磁”短

信提醒：

辖区内一独居老人家中开关门记录已超过 24

小时未开/关门，

请尽快核实情况！网格员看到短信后立刻拨打老人电话，但

始终无人接听，敲门屋内没有回应，在与老人的家属取得联

系并征求家属的同意后，拨打 110 报警，并和民警破门进入，

发现老人在家中处于半昏迷状态，立刻将老人送至附近医

院。在 6 个社区独居老人家中安装

200 个“智能用水传感

器”，

通过家中用水情况监测预防老人独居风险。普通二线城市及

以下几乎空白，而已经开始的一线城市里，也主要以政府

购买为主，整体的覆盖面远远不够。

三、意见建议

一是构建完整产业链。明确细分产业范畴，尽快出台评

价体系、支持举措等配套政策体系，加速产业升级，以居家

适老化改造带动居家养老用品、康复辅具、智慧终端产品和

家政服务、康复医疗、生活护理、健康管理等相关产业的发

展培育。同时，建设和改造适合老年人居住的公寓和社

区，提供完善的适老化设施和服务。公寓和社区可以配备无

障碍设施、紧急呼叫系统、智能家居等，提供全方位的生活

服务。通过与医疗机构、康复中心等合作，提供专业的医

疗服务，形成完整的适老化改造产业链。

二是人才培养与教育。适老化改造产业需要培养一支专

业且高素质的人才队伍，包括适老化产品研发、智慧养老

服务、人机交互等领域。在当今社会的普遍认知中，养老

服务是一个“伺候人”的行业，其微薄的工资待遇和较低

的职业社会声望使其人员流失率很高。当前无论是居家养

老签约服务、社区照料还是养老机构，从业人员主要是来

自 40 岁至 50 岁的中年妇女或是就业困难的下岗职工。现

有的人才队伍青黄不接、结构失衡，难以为养老行业的良

性发展提供有力保障。需要加强 XX 中专等学校开展更多

的养老护理相关学科建设和研究，培养掌握专业知识技能

的适老化改造和服务从业人员。

三是政策支持与引导。政府应出台相关的政策和法

规，促进适老化产品的研发、生产和销售，并鼓励企业加

大投入和研发力度。目前我县已引入保利集团等国企、央

企以及优质民企参与 4

家公办养老机构运营，针对民办养

老机构出台

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

关于加强社会适老化改造的调研报告一、基本情况据不完全统计，XX县60岁以上老年人11.6万人，占比达28.5%，老龄化程度列XX省前三位，为此夯实养老服务设施基础，加强社会适老化改造是一项重要任务。建议通过改造住宅、社区环境、城市建设、数字技术和工具等多方面手段，提高老年人的生活质量和便利程度，不断增强老年人的幸福感、获得感、安全感。二、存在问题一是社会适老化改造认知的缺失。适老化应是一套系统的科学体系，包括老年人在公共空间中的活动是否便利，是否有文化娱乐、健身场所，有否有适宜老年人交流的场所等。很多人简单地认为“适老化改造”只需要增加扶手、去除高低台阶、增加紧急呼叫的产品等，似乎并没有特别的...

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