关于落实最严格耕地保护制度情况的调研报告.docx
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关于落实最严格耕地保护制度情况的调研
报告
“落实最严格耕地保护制度， 坚决遏制耕地非农化、非
粮化”一直是县委县政府近年来狠抓的重点工作。根据县人
大常委会 XX 年工作要点安排， X 月下旬，县人大常委会调
研组在人大常委会领导带领下， 采取实地察看、听取汇
报、 座谈交流等方式， 对我县落实最严格耕地保护制度情
况开展 了专项调研，现将调研情况报告如下：
一、工作成效
近年来，在县委的正确领导下，县政府及各职能部门、
乡镇、村认真学习贯彻习近平总书记关于落实最严格耕地保
护制度的重要论述， 强化责任担当， 狠抓工作落实， 耕地
保 护工作取得初步成效， 守住了全县 XXXXX.XX 亩耕
地、 XXXXX 亩基本农田红线。 XX 年度找回流失耕地约
XXX 亩，实现耕地面积大于
XX 年度面积； XX 年度完成
整改图 斑 XXX 个，找回耕地 XXX.XX 亩，占全年任务数
XX.XX% 。 严格落实耕地占补平衡和进出平衡，XX 年度
完成省级备案 并纳入部级占补平衡系统监管项目 X 个，
新增耕地面积 XX.XXXX 亩， 完成市级分解下达任务， 新
增耕地指标保障 了年度县级重点项目落地实施；
XX 年
度耕地转出面积 XX.XX 亩， 转进面积 XX.XX 亩，净流入
X.XX 亩。扎实开 展撂荒地整治，XX 年全县共整治撂荒地
XXXX
亩。加快实
施高标准农田建设， XX 年度投资 XXXX 万元，建设高标
准 农田 XXXX
亩；XX 年度投资 XXXX.X 万元，建设高标
准 农 田 XXXX 亩；截至目前，全县共建成高标准农田
XXXXX 亩， 占全县耕地面积 XX.XX%。
一是精心组织周密部署，高位推动耕地保护工作。XX
年， 县委、县政府印发《XX 田长制实施方案》，建立健全县、
乡、
村三级田长责任制， 由县委书记、县长担任县级总田长，
县 委副书记、分管副县长担任县级副总田长， 县委县政府
其他 领导担任县级田长， 联系指导乡镇、村田长制工作，
并细化 明确了县级田长制办公室成员单位和工作职责； 明
确耕地保 护党政同责， 实行耕地网格化定期动态巡查。如
在全县撂荒 地整治工作中， 县委书记牵头挂帅， 常态开展
督查， 现场组 织调度。组织县、乡、村层层签订目标责任书
作为刚性指标， 对有关部门、乡镇和村耕地保护工作进行
考核。
二是探索“田长+检察长”模式，创新耕地保护工作机制。
县人民检察院、县田长制办公室联合印发《关于协作推进田
长制工作的意见》，县田长制办公室出台《XX
田长制会议
制 度等四项制度》、印发《XX 落实最严格耕地保护的若干
措施 的通知》， 构建“田长+检察长”协作机制， 强化“府
检”联 动，探索耕地保护工作新机制，坚决制止耕地“非农
化”“非 粮化”。
三是强化土地卫片执法，严控非农建设占用耕地。XX
年 度 全 面 完 成 了 我 县 土地卫 片 执 法 任 务 ， 完 成 执法检
查图 斑 XXX 个， 面积 XXXX.XX 亩， 其中耕地 XXX.XX
亩； 拆
除 X 处农民违法占地建房， 恢复耕地 X.XX
亩； 立案查处
X 起违法用地用矿行为， 实现了我县土地卫片执法检查工
作 “零约谈”“零问责”目标。
二、存在问题
（一）耕地保护意识有待加强。 一是镇村干部主观上对
耕地保护和防止耕地“非农化”“非粮化”问题的重视程度仍
不够， 大部分精力都用在“招大引强”和经济发展上， 耕地
保护红线主体责任不够强， 基层田长制落实不够。二是农民
缺乏种粮积极性， 尽管国家免征农业税、发放种粮补贴， 但
粮食价格浮动总体偏低， 种植经济作物比种粮划算， 农民不
愿种粮， 要么抛荒、要么种茶等。三是农民法律意识淡
薄， 虽然国家实施最为严格的耕地保护制度，但他们主观上
认为 作为耕地承包方， 有自主处置、使用耕地权利， 违法
占用耕 地建房或改变耕地用途行为时有发生。
（二） 耕地保护工作合力不够。 落实最严格的耕地保护
制度是一个系统工程， 涉及自然资源、农业农村、生态环境
保护、水利、交通运输等多个部门。尽管国家层面制定了遏
制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的相关文件，但因各
部门法定职能与政策工具各不相同， 工作衔接协调机制尚未
建立， 导致部门之间在具体工作中存在认识不统一、职责交
叉、边界不清晰等问题， 未能形成耕地保护工作强大合
力， 甚至因信息不对称导致监管缺位。
（三） 耕地抛荒和“非粮化”仍有发展趋势。 一是有
些 撂荒地整治后因道路不通、 沟渠不畅、地力较差， 无人
愿意
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关于落实最严格耕地保护制度情况的调研报告“落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、非粮化”一直是县委县政府近年来狠抓的重点工作。根据县人大常委会XX年工作要点安排，X月下旬，县人大常委会调研组在人大常委会领导带领下，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，对我县落实最严格耕地保护制度情况开展了专项调研，现将调研情况报告如下：一、工作成效近年来，在县委的正确领导下，县政府及各职能部门、乡镇、村认...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：6 页
大小：16KB
格式：DOCX
时间：2025-02-24
